柬副首相通告全球，减少依赖中国，话音刚落，美舰开进云壤基地

美国军舰驶入柬埔寨云壤海军基地，此举意欲何为？柬副首相公开表示将优化对外合作结构，降低对单一经济体的依存度，中柬关系是否面临新的考验？

云壤基地近年来承受的质疑声浪，足以汇编成一部现实版的地缘政治悬疑集。华盛顿政坛人士几乎每隔数月就要将其搬上台面，轮番抛出诸如“中方隐形军事据点”“缺乏透明度的战略节点”等说辞，仿佛在柬埔寨南部海岸线之下，正悄然酝酿着一座堪比关岛安德森空军基地的隐秘力量中心。

美方主流媒体更将其塑造成一座仅对中国海军开放的“特许禁区”，甚至在提出独家使用请求遭金边婉拒后，美方舆论场迅速转向持续升级的污名化叙事，将开放性问题扭曲为所谓“安全威胁”的代名词。

洪玛奈领导的新一届内阁并未选择传统外交回应路径——既未召开专题吹风会逐条驳斥，也未发布冗长政策白皮书进行解释，而是以行动代替言说：直接向所有质疑方发出实地核查邀请，用物理空间的全维度开放，击穿话语层面的虚构围墙。

“辛辛那提”号并非首艘造访云壤的外国战舰，在它之前，日本海上自卫队与越南人民海军舰艇已先后完成停靠。但美方军舰的到来，承载着截然不同的政治语义。

当美军指挥官雷卡梅少将在甲板镜头前称此次访问标志着“双边信任的新起点”时，他或许尚未察觉自身正无意间成为一场宏大事实验证的现场证人——其真实存在本身，即是对过去数年美方单方面指控最有力的反证。

该舰将在云壤驻泊整整五昼夜，这段充裕时间足以支撑美方技术团队完成从外围警戒区到核心作业平台的全流程勘察。倘若真如美方此前渲染的那样存在所谓“中方专属设施”，此刻无疑是最易暴露的窗口期。颇具反讽意味的是，华盛顿曾反复索求却始终未能获得的准入权，最终竟被柬埔寨转化为一份无可辩驳的“合规性背书”。

柬埔寨副首相孙占托于2026年1月13日接受《金融时报》专访时明确指出，国家亟需重构外部经济协作格局，避免过度集中于某一大国市场，尤其须应对大国间贸易规则剧烈变动所引发的系统性风险。

他特别提及近年多轮关税调整已严重制约本国出口企业接单能力，因此必须加速拓展多元化合作伙伴网络，通过增强经贸关系韧性来稳固国民经济基本盘。

这番表态表面似有立场松动之嫌，实则根植于务实生存逻辑。孙占托在采访中坦率点名一位关键人物——特朗普。

“特朗普执政时期实施的加征关税措施，曾对我们出口产业造成实质性冲击。”这句话精准揭示了此次外交姿态微调背后的真正引擎：不是价值取向的摇摆，而是订单流失、工厂减产、外汇收入缩水等可量化的经济痛感。

柬埔寨所面临的结构性困境，正是整个东盟次区域国家共有的现实图谱：上游供应链深度嵌入中国——从高速公路沥青到港口起重机，从5G基站芯片到光伏组件生产线，几乎所有工业环节都与中国制造紧密咬合。

而下游消费终端则高度依赖美国——成衣、橡胶制品、木制家具、新鲜芒果等支柱出口商品，最终买单者绝大多数是美国家庭。当中美经贸摩擦升级为战略博弈，柬埔寨便如同置身于两股巨力对冲的震中地带，每一寸土地都在承受无形压力。

问题在于，这片土地既不能被左侧巨力碾碎，也无法承受右侧巨力倾轧。因此所谓“降低依赖”的政策宣示，与其定义为战略转向，不如视作一份递向华盛顿的政策信用说明书。

金边的真实诉求十分清晰：让特朗普团队看到我们正在落实你们长期呼吁的“去单一化”举措，从而在下一轮贸易审查中，将柬埔寨从高风险清单中移除。

但金边高层心知肚明，此类表态仅适用于华盛顿的听觉系统，绝不可转化为对北京的实际行动。中国在柬埔寨的存在早已超越军事合作范畴，深入至国家运转的毛细血管层级。

连接首都金边与西哈努克港的现代化高速路网，暹粒吴哥国际机场的扩建工程，洞里萨湖畔的清洁能源枢纽，遍布全国的经济特区与智能产业园——这些构成柬埔寨发展骨架的核心基础设施，无一例外镌刻着“中国建设”四个汉字。

更为关键的是，中方始终秉持不附加政治条件的合作原则，从未要求柬方在大国间做出非此即彼的选择。这种尊重主权的交往范式，反而赋予金边前所未有的战略腾挪余地。

相较于父亲洪森时代相对鲜明的倾向性策略，洪玛奈展现出更高阶的平衡智慧。在当今复合型国际竞争环境下，“一边倒”已难以满足国家发展的多维需求。

新政府推行的是一种“锚定中国、辐射多元”的复合型外交路线：经济合作继续深化与中国产业链的融合度，同时在外交表达与机制参与上，为美欧日等多方预留可观的互动接口。

英国皇家国际事务研究所学者巴顿教授对此作出精辟论断：柬埔寨当前的政策演进属于“参数校准”，而非“坐标重置”。若美方误判仅凭一次军舰访问或几次礼节性会谈，就能动摇中国在柬埔寨经济社会体系中的结构性地位，那显然低估了双边合作的纵深厚度与制度黏性。

云壤基地向美方开放，恰恰彰显出金边正在操演一场更具战略纵深的外交艺术——它既能借美舰到访向全球证明自身的开放诚意与治理透明度，又能以这种主动开放为武器，瓦解华盛顿长期构筑的负面话语霸权。

与此同时，这一姿态亦向北京传递着清晰信号：我们的政策微调具有明确防御属性，而非进攻意图；出发点是应对生存压力，绝非动摇合作根基。

1月24日清晨，“辛辛那提”号舷梯缓缓搭上云壤码头的那一刻，一个极具象征意义的画面凝固成像：身着深蓝色制服的美国水兵，踏上了由中国工程师浇筑的混凝土岸基，走向由柬埔寨海军仪仗队组成的欢迎阵列。

这个画面浓缩了当代东南亚地缘政治的本质逻辑：中国铺设物理联通的轨道，美国提供规则联通的入口，柬埔寨则在这双重轨道之上，构建属于自己的运行节奏——任何一方都无法垄断其发展路径，亦没有任何力量能将其彻底排除于区域进程之外。

洪玛奈内阁的政策设计展现出精密的算力：以美舰停靠破除“封闭排他”的刻板印象，以“降低依存度”的表述缓解美方战略焦虑，同时将核心经济利益牢牢嵌套在中国主导的RCEP框架、澜湄合作机制及中柬自贸协定升级版之中。

这种操作需要炉火纯青的分寸把控——措辞稍显激进，可能触发中方警惕；行动过于实质，则难获美方认可。真正的挑战在于：这套精妙的平衡术，究竟能持续多久？

当美方在台湾议题上施压要求公开站队，当南海行为准则磋商进入关键阶段，金边还能否维持现有的沉默策略？当中国推动中国—东盟自贸区3.0版谈判提速，当数字丝绸之路项目在柬埔寨全面铺开，金边是否仍具备向华盛顿释放暧昧信号的空间？

云壤基地的码头终将迎来“辛辛那提”号的离港时刻，一如先前到访的日本“夕立”号与越南“陈兴道”号。但那些由中国工程师亲手浇筑的钢筋混凝土基座，将持续矗立于印度洋—太平洋交汇处的潮汐之间，默默承载来自不同海域的钢铁舰影。

柬埔寨正在进行的这场国家级战略平衡实验，本质是中小国家在全球权力再分配浪潮中寻求自主发展空间的鲜活样本。其成败不仅取决于金边决策层的政治技艺，更深层地，取决于北京与华盛顿是否愿意承认并尊重这类国家在复杂国际体系中应有的战略弹性空间。

当“辛辛那提”号的舰尾渐行渐远，最终隐没于蔚蓝海平线之际，留给世界思考的命题愈发清晰：在一个加速分化重组的多极秩序中，究竟还有多少国家能够如柬埔寨这般，在两个超级大国的战略引力场中，跳出一支节奏精准、姿态从容、落地稳健的外交芭蕾？而当全球政治乐章骤然休止，聚光灯熄灭之后，舞池中央又将剩下几双未曾失衡的足尖？