1月26日上午,省政府新闻办在四川新闻发布厅举行新闻发布会,解读《四川省突发事件总体应急预案》(以下简称《省总体预案》),应急管理厅副厅长董绍棠和公安厅、司法厅、省卫生健康委、四川消防救援总队有关负责人介绍和解读《省总体预案》相关内容,并答记者问。
新修订的预案在提升社会安全事件应对处置效能方面有哪些新要求?将如何落实?
四川省公安厅二级巡视员宫宗杰表示,新预案立足四川省社会安全形势,从力量、源头、法治三个维度系统施策,全面提升社会安全事件处置效能。
在处置力量上,突出“专业专常、平战结合”。“预案明确公安机关负责协调处置社会安全类突发事件,并要求建强专业处置力量。”据宫宗杰介绍,这包括巩固和升级公安特警、反恐、治安等专业尖刀力量的实战能力;优化情报研判、现场封控、谈判沟通、突击侦查等专业战术小组的配置;深化与武警部队的常态化联训联演和应急联动机制,确保能快速集结一支拉得出、冲得上、打得赢的核心处置力量,“同时,要求加强日常培训和预案演练,保持常备不懈。”
在风险防控上,突出“源头化解、网格治理”。宫宗杰表示,省公安厅将依托“一村一警”、社区警务等工作机制,推动民警与基层力量深度融合,对重点领域的矛盾纠纷开展常态化、滚动式排查化解,“同时鼓励运用法治教育、人民调解等多种手段,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,从根本上减少社会安全事件的发生。”
在处置过程上,突出“依法规范、程序正义”。宫宗杰表示,在程序层面,从现场指挥权的确立、警示警告的发布到人身和物品的检查、强制措施的运用,都必须有明确的法定程序规范,确保每一个执法环节都经得起法律检验。在方式层面,坚持“区分性质、分类处置”,“对大多数受蒙蔽或不明真相的群众,以教育疏导、化解矛盾为主,对其中少数组织策划、实施违法犯罪的人员,则要固定证据、依法严厉打击,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。”
记者 徐松明 编辑 史童
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