近期,财政部多位领导出席国新办召开的新闻发布会,介绍发挥积极财政政策作用,推动经济社会高质量发展有关情况。
在这个高级别会议上,财政部副部长廖岷多次提到了与社保有关的内容。比如,他介绍2025年中央下达1.2万亿元资金补助基本养老保险,按照总体2%标准给退休人员涨养老金,每月提高城乡居民基础养老金最低标准20元等。
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此外,他还提到要确保今年的财政必要支出力度,重点领域保障“只强不弱”。
何为重点领域?在我看来民生领域绝对在其列,尤其是中央屡次提出要 “投资于人”、扩大内需的情况下,2026年增加民生方面的财政投入是可以预见的事情,这就给今年继续调整退休人员养老金奠定了财政基础,毕竟有钱才能办事。
与此同时,我们当下的任务之一是提高生育率,国家出了包括延长产假、育儿补贴在内的诸多政策,那么养老金调整方面的政策会不会也有类似措施,以鼓励生育呢?如规定育有两个及以上孩子的退休人员能够多加100元,我们来分析一下。
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现行的养老金调整方案里确实有针对部分特殊人群的倾斜调整条款,主要针对年龄和所在地域。
年龄方面,31地的方案里清一色设置了高龄倾斜增加额,规定达到一定年龄 ,通常是70周岁后能获得高龄倾斜增加额且随着年龄的增长这部分增加额会越来越多。
比如,某地可能规定,调整养老金时上年末达到70岁至79岁的退休人员每月额外增加20元、80岁及以上额外增加30元。部分地区的分档更多,在到了90岁甚至100岁后能额外增加极高的金额。
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地域方面,在边远艰苦地区长期工作并退休的职工能拿到边缘艰苦地区倾斜增加额。不是每个省份都有,像上海不存在边远艰苦地区,方案里自然不会设置这块增加额;而像四川等地的方案里会有,当然,并非全部四川退休人员都能获得边远艰苦增加额,一定要在当地政府确定的地区内才行。
与高龄倾斜增加额类似,边缘艰苦地区倾斜增加额也会根据所在地区的艰苦程度设置两至三档,自然条件越是艰苦,这块倾斜增加额的数额越高。
然而,截至2025年从未对生育了多少个孩子设置专门的倾斜增加额,而且几乎可以肯定的是如果2026年继续增加养老金,基本上也不可能给多胎退休人员多加100元或其它金额。
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现在的退休人员里有不少经历了计划生育时代,当时是强制只能生一胎的,有些家庭想多生几个孩子还要被罚款。既然当时不鼓励多生,等到这代人退休后反而给多生的人额外增加养老,就会导致政策前后矛盾,实在是太不合理了。
另外,育有多个孩子的退休人员往往可以得到更多的赡养,他们的经济状况相对而言好一些,毕竟有好几个孩子要承担赡养义务。相反,只有一个孩子或没有生育的退休人员基本只能依靠养老金,要多加点钱也应该给他们多加吧?
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当然,不排除10年、20年甚至30年后调整养老金的时候会考虑给生育多胎的退休人员额外加钱,因为现在国家鼓励多生育,未来给予响应国家号召的人适当的奖励是合理的,只不过与现在已经退休的人关系不大。
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