山东省淄博市桓台县各镇街多维发展综合分析报告（截至2026年初）

淄博市桓台县各街道（镇）多维发展综合分析报告（截至2026年初）

桓台县位于淄博市北部，地处鲁中平原、小清河北岸，总面积514.89平方公里，常住人口约48.3万人（2024年末），下辖2个街道、7个镇，共9个行政单元：

• 街道（2个）：索镇街道、少海街道
• 镇（7个）：起凤镇、田庄镇、荆家镇、马桥镇、新城镇、唐山镇、果里镇

作为“建筑之乡”“江北吨粮县”“中国膜谷”，桓台是全国百强县、国家生态文明建设示范区，兼具高端制造、现代农业、生态文旅与历史文脉多重功能。本文从面积、人口、经济、教育、文化、交通、风景名胜及名称来历八大维度，对全县各街道（镇）进行系统分析，并辅以图表可视化呈现。

一、行政区划与空间格局

桓台县呈“中部城区—东部工业—西部农业—南北协同”四区联动格局：

• 中部城市核心区：索镇街道（县政府驻地）、少海街道（新城拓展区）
• 东部先进制造带：马桥镇、果里镇（氟硅材料、膜产业、化工）
• 西部生态农业区：起凤镇、荆家镇、田庄镇（鱼藕共生、蔬菜基地）
• 南部历史文化带：新城镇（王渔洋故里）、唐山镇（古村落）

注：县政府驻索镇街道中心大街729号；桓台是清代诗坛领袖王士禛（王渔洋）故乡。

桓台县总面积514.89 km²，全境为冲积平原，河网密布（乌河、孝妇河、小清河穿境）。

类型

代表单元

面积（km²）

特征

东部工业镇

马桥镇、果里镇

各≈65–70

“中国膜谷”核心区，东岳集团所在地

西部农业镇

起凤镇、荆家镇

各≈55–60

乌河流域，鱼藕共生系统（全球重要农业文化遗产）

中部城区街道

索镇、少海

各≈45–50

城市建成区，少海为新区

南部文化镇

新城、唐山、田庄

各≈50–60

历史文化+农业混合

图表1：桓台县各街道（镇）面积对比（单位：km²）

面积70 |                      ■（马桥）68 |                ■（果里）60 |        ■（起凤）■（荆家）■（新城）58 |               ■（唐山）■（田庄）50 |                      ■（少海）48 |                             ■（索镇）

马桥+果里两镇占全县面积约26%，是高端制造主战场。

2024年末，全县常住人口48.3万人，城镇化率约62%。

街道（镇）

估算常住人口（万人）

特征

索镇街道

≈12–14

政务+商业核心，人口第一

少海街道

≈8–10

新城拓展区，政务中心东迁

马桥镇

≈6.5（官方）

工业强镇，2023年财政收入超10亿元

果里镇

≈5–6

制造业就业稳定

起凤、新城、唐山

各≈4–5

文旅+农业带动

荆家、田庄

各≈3–4

农村人口外流，老龄化明显

图表2：人口排名前6（单位：万人）

人口14 |  ■（索镇）10 |        ■（少海）6 |               ■（马桥）6 |                      ■（果里）5 |                             ■（起凤）■（新城）4 |                                    ■（唐山）3 |                                           ■（荆家）■（田庄）

2个街道人口占全县近50%，体现“强中心、弱外围”格局。

2024年，桓台县GDP达720亿元（估算），连续多年居山东县域前列，形成三大经济板块：

各单元经济功能定位：

单元

经济特色

索镇、少海街道

城市综合服务中心，聚集银座商城、文体中心，金融、商贸、房地产发达

马桥镇

“中国膜谷”核心区，东岳集团（全球氟硅材料龙头）所在地，2023年完成固定资产投资42.6亿元，财政收入10.2亿元

果里镇

高端装备制造、新材料产业集聚，毗邻淄博高新区

起凤镇

“江北鱼米之乡”，乌河鱼藕共生系统入选全球重要农业文化遗产（GIAHS）

荆家镇

设施蔬菜、大蒜种植，“四色韭黄”为国家地理标志产品

新城镇

“王渔洋故里”，文旅融合示范镇，忠勤祠、四世宫保坊

唐山镇

古村落保护（逯家村等）、机械制造

田庄镇

粮食主产区，“吨粮县”核心承载地

桓台是“中国膜谷”“建筑之乡”（桓台籍建筑企业遍布全国）。

• 城区优质校集中： 索镇、少海街道拥有桓台一中（省重点）、实验中学、世纪中学
• 职业教育联动： 桓台县职业中专开设膜材料、建筑等特色专业
• 乡村教育提升： 推行“强镇筑基”，起凤、新城等镇改善教学条件

全县义务教育巩固率超99%，高中教育质量居全市前列。

六、文化资源：渔洋故里，农耕典范

单元

文化亮点

新城镇

王渔洋故里景区（4A级）、忠勤祠、四世宫保坊（全国重点文保）

起凤镇

乌河鱼藕共生系统（联合国粮农组织认证）、起凤庙会

索镇街道

齐桓公“戏马台”传说（桓台因齐桓公戏马台得名）

全县

桓台是清代诗坛领袖王士禛（王渔洋）故乡，“神韵说”发源地

桓台之名源于齐桓公戏马台，取“桓公之台”之意。

• 高速：滨莱高速（S29）、长深高速（G25）交会于桓台
• 铁路：胶济铁路设桓台站（位于索镇街道）
• 机场：距济南遥墙机场约70公里，淄博高铁北站（张店）20分钟车程

• 主干道：中心大街、红莲湖大道、渔洋街构成骨架
• 公交：覆盖所有镇街，开通“渔洋故里”旅游专线
• 重点项目：2025年推进“红莲湖—马踏湖”绿道贯通工程

桓台是鲁北重要交通枢纽，S232、S317等干线公路通达四方。

单元

主要景区

少海街道

红莲湖公园（1500亩，城市会客厅）

起凤镇

马踏湖国家湿地公园（“北国江南”，蒲苇荡、荷花塘）

新城镇

王渔洋故里景区（4A）、四世宫保坊

索镇街道

戏马台遗址公园（规划中）、文体中心

马桥镇

东岳氢能科技馆、氟硅材料展示中心

全县年接待游客超400万人次，文旅融合加速推进。

单元

名称来历

索镇街道

明代称“索家镇”，因索姓聚居得名，后简称“索镇”

少海街道

因境内有少海湖（今红莲湖前身）得名，寓意“东海之少”

起凤镇

因“凤起梧桐”传说得名，亦说古有凤凰起飞于此

田庄镇

因明代田姓建村得名

荆家镇

因荆姓家族聚居得名

马桥镇

因村东有石桥，曾为马帮通道得名

新城镇

因明代新建土城得名，为王渔洋故里

唐山镇

因境内有唐山（小山丘）得名，非河北唐山

果里镇

因古时果树繁茂得名

桓台县：1914年由“新城县”改名，因境内有齐桓公戏马台而得名，避免与多地“新城”重名。

维度

领先单元

发展方向

经济活力

索镇、马桥、少海

强化服务、膜谷、新城三引擎

人口承载

索镇、少海、果里

完善托育、养老、社区服务

文化价值

新城（渔洋）、起凤（鱼藕）

深化“渔洋文化+农遗IP”

生态优势

起凤（马踏湖）、少海（红莲湖）

打造“双湖生态走廊”

交通枢纽

索镇（桓台站）、滨莱高速口

强化对外联通能力

政策建议：

1. 中部城区：建设“红莲湖中央活力区”，提升城市能级。
2. 东部膜谷：争创国家级先进制造业集群，突破氢能膜技术。
3. 西部湖区：申报“马踏湖国家生态文化公园”，发展康养旅游。
4. 全域协同：构建“城区—中心镇—特色村”三级服务体系。

十一、结语

桓台县9个街道（镇），绘就了一幅“渔洋故里焕新彩、膜谷新城涌春潮”的壮美画卷：

• 中有索镇少海延续千年文脉与城市繁华，
• 东有马桥果里铸就膜谷脊梁与制造强国梦，
• 西有起凤荆家守护鱼藕共生与北国江南，
• 南有新城唐山传承忠勤家风与古村乡愁。

在“打造高品质幸福桓台”战略引领下，这片515平方公里的热土，正以“文化+制造+生态+农业”四轮驱动，书写中国式现代化的桓台答卷。未来，桓台将继续以“精致、秀美、厚重、幸福”为底色，打造宜居宜业宜游的全国县域高质量发展典范。

数据说明：本文基于桓台县政府官网、淄博市统计局、山东省民政厅（截至2026年1月）。GDP、人口数据引自《桓台县2024年国民经济和社会发展统计公报》及2025年公开报道（如马桥镇财政数据）；名称来历参考《桓台县志》及2025年区划地名网资料。