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尽管出现战术性退让,巨大风险依然存在。
欧洲人原本预料会听到一通痛骂,但唐纳德·特朗普在达沃斯的语气几乎称得上温和。他要求对格陵兰拥有“权利、所有权与占有权”,却放弃了关税威胁,排除了动武选项,随后还称赞一项新的“框架”,并暗示可能达成交易。
这理应让美国的盟友们松一口气。一场一度可能吞没跨大西洋联盟的危机已经缓和。但能缓多久?这或许只是一次战术性后撤。特朗普觊觎格陵兰已多年。他阐述主张时对北约流露出的轻蔑,足以让欧洲各国首都进入高度警戒状态。
格陵兰危机对所有国家都有启示。其一,特朗普会在压力下让步,却未必放弃长期目标。其二,总统狭隘而悲观的世界观,以及他改写历史叙事的意愿,正在侵蚀曾经支撑美国同盟体系的信任。其三,由此推论,特朗普治下的每一次决裂,都可能被推向关乎存亡的程度。他预示着一次全球性重新结盟,美国的盟友必须为此做准备。
在格陵兰问题上,欧洲算是走运。之所以能熬过这一轮,是因为特朗普选择为一项对美国几乎没有战略价值的奖品挑起争端。特朗普的说法并非全无道理:随着海冰融化打开全球航运通道,北极将成为竞争场域。格陵兰还是美国未来“金色穹顶”导弹防御系统的部署地点。若该岛属于美国,俄罗斯与◻️◻️都不敢对其发动打击。
但格陵兰已经有一座美国基地,用以威慑潜在侵略者。倘若遭到攻击,丹麦及其欧洲盟友将有强烈利益动机去保护它。在现有条约框架下,美国已能在格陵兰实现许多目标;在新的框架下,丹麦也可以强化这些安排。至于额外获得的所谓“把地图涂成自己颜色”的好处,几乎无足轻重。
正因如此,欧洲人得以向美国解释:潜在成本不值得。特朗普虚张声势地扬言加征关税,促使一些欧洲国家威胁报复。市场也注意到了贸易战与安全危机可能对美国造成的伤害。美国国内舆论总体上反对一场代价高昂的“接管”。在欧洲强力游说之下,国会罕见地显露出对特朗普说“不”的迹象。
这条教训很清楚:要让美国总统后退,你必须让他相信,你会让他付出代价。在与特朗普打交道时,欧洲领导人多半以谄媚相待,偶尔夹杂几句轻声的反对。这一次,他们更为强硬,而事实证明奏效。
好消息到此为止。在达沃斯,特朗普仍在谈论“拥有”格陵兰,这意味着他日后仍可能通过重启关税,甚至以动武威胁作为杠杆来施压。即便他最终不这么做,即便美国与丹麦成功谈成一份修订条约,且其内容仍未触及主权层面,欧洲人也应当留意他演讲中的措辞。那里面透出的,是对欧洲以及对跨大西洋联盟当前运作方式之于美国价值的阴郁轻蔑。
特朗普宣称,美国为北约“支付了100%”,却从未得到任何回报。财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)抱怨称,自1980年以来,美国在国防上的支出比“搭便车”的欧洲人多出22万亿美元。政府的安全战略还警告,欧洲正因移民而面临“文明被抹除”的风险,并可能很快不再是可靠盟友。
这既歪曲了北约的历史,也误判了欧洲的未来。冷战结束后,北约的欧洲成员确实在国防投入上不足。但在冷战时期,他们是抵御苏联扩张的堡垒,并与美国共享对民主与自由的信念。无论如何,如今他们又开始增加国防开支,部分原因是特朗普的逼迫,但更主要的原因,是俄罗斯威胁不断上升。
北约之所以成功,是因为它建立在共同价值之上,也建立在互利之上。其《第五条》共同防务承诺唯一一次被启动,是在“9·11”(9/11)之后为支持美国。按比例计算,丹麦在阿富汗损失的部队人数甚至高于美国。欧洲还为美国提供基地,例如德国的拉姆施泰因基地,使美国得以向全球投射力量;欧洲也在北极等地捍卫美国利益。
不幸的是,特朗普不太可能改变其看法,即盟友都是吸血者,共同价值只是骗傻子的说辞。这势必带来更多对抗,不论是围绕格陵兰,还是其他议题。因此,美国的朋友们,无论在欧洲还是在其他地区,都需要为一个“只能靠自己”的世界做准备。第一步,是尽可能保住北约的骨架。硬实力建设需要多年,而特朗普行事匆促。
问题在于,特朗普相信美国手里握着所有牌,因为欧洲与亚洲盟友在同盟破裂中损失更大,而美国损失更小。他部分说对了。比如,如果美国拒绝向乌克兰出售武器并切断情报支持,就可能导致乌克兰战败,并引来俄罗斯的下一次侵略。欧洲与亚洲在军事装备上依赖美国。美国提供北约40%的能力,而这是最关键的40%。美国还向欧洲提供一系列对经济至关重要的服务与数字技术。
欧洲应当设法揭示特朗普思维的肤浅之处。可以从梳理一份清单开始,列出美国一旦失去欧洲将会失去什么,而这些远不止关税上升对美国消费者造成的成本。欧洲是美国价值1万亿美元商品与服务的市场。欧洲提供关键技术,包括芯片制造相关技术、电信设备、镜片、飞机以及更多。欧洲情报机构,尤其是英国的情报机构,也向美国提供有价值的情报。
格陵兰不过是冰山一角。
接下来,欧洲应当提醒美国人:特朗普正在把一个敌意更强的世界召唤到现实之中。当各国无法信任美国时,德国、日本、波兰与韩国将更快重整军备,甚至可能寻求核武器。核扩散会削弱美国自身核武库的相对价值,并抑制其外交施为。◻️◻️与俄罗斯不会按照特朗普的设想,同意“美国影响力止于何处、他国影响力始于何处”的分界。所有这些都可能通向一场毁灭性战争,美国将无法置身事外。
欧洲还需要确保,当投资者、选民与国会对特朗普自我陶醉的宏大计划作出反应时,他们关注的不只是欧洲的脆弱,也包括他们自身可能遭受的伤害。这意味着,既要诉诸他们的自利,也要诉诸战争与和平的深层原则。投资者不想亏钱,公民不想勒紧裤腰带,政治人物也不想被选下台。
遗憾的是,在一位认为盟友毫无价值的总统不断发起掰手腕式冲突的背景下,美国的同盟体系未必能撑得住。从内部看,欧洲将遭遇离心倾向,因为不同国家会试图与一个掠夺性的美国达成各自不同的妥协方式。从外部看,俄罗斯与◻️◻️,将通过挑衅来腐蚀盟友团结,制造分裂。
在过去几十年里,美国的保护让欧洲人过得太安逸。他们无需直面硬实力,便能把精力放在美好生活上。这样的时代结束了。欧洲领导人应当努力减缓跨大西洋联盟的侵蚀,但也必须为某一天北约不复存在做好准备。 ■
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