近日,中共中央办公厅印发了一份名为《关于加强对村巡察工作的意见》的重要文件。这份文件与广大农村基层息息相关,意味着对村级党组织的巡察工作将进一步规范化、深化。中央巡视工作领导小组办公室负责人随后进行了解读,明确了未来村里巡察的重点、方法和目标。
为何此时加强村级巡察?
巡察是党内监督的重要方式。随着乡村振兴战略全面推进,政策、资金、项目大量下沉到农村基层。为确保中央决策部署真正落地生根,防止“蝇贪蚁腐”侵害群众利益,必须将监督触角延伸至“神经末梢”。新修订的《中国共产党巡视工作条例》已明确将村(社区)党组织纳入巡察范围,此次《意见》的出台,正是为了系统解决实践中遇到的问题,推动巡察工作更精准、更有效。
巡察进村,重点查什么?
文件明确了四大监督重点,直指基层治理的核心:
1. 查政策落实:重点看保障粮食安全、巩固脱贫成果、发展乡村产业、建设和治理乡村等党中央决策部署,在村里是否走了样、打了折。
2. 查腐败作风:紧盯惠民补贴发放、村集体“三资”(资金、资产、资源)管理、乡村项目建设等容易出问题的领域,严查贪污侵占、吃拿卡要,同时整治形式主义、官僚主义。
3. 查组织功能:看村党组织战斗堡垒作用强不强,村支书是否担当尽责、廉洁自律,党员队伍是否发挥先锋模范作用。
4. 查整改效果:巡察发现的问题会不会“一巡了之”?整改责任是否压实,群众反映强烈的问题是否真正得到解决,将是监督的重点。
如何巡察?方法更灵活,更接地气
考虑到全国各村情况千差万别,《意见》强调不能“一刀切”,必须分类施策。县级巡察机构将对辖区内的村进行科学分类,对问题突出、体量大的重点村会投入更多力量。
方式方法上将更加贴近农村实际:
· 宣传动员:不仅贴公告,还可能用上微信群、“码上巡”等新方式,方便群众反映问题。
· 深入走访:巡察干部将更多走进田间地头、农户家中,面对面听真话、察实情。
· 快速响应:对于群众反映强烈且能立刻解决的问题,会推动“立行立改”;对可查性强的问题线索,将快速移交查处,及时给群众回应。
· 为基层减负:流程将力求务实高效,精简会议报表,让干部把主要精力放在走访群众上。
巡察之后,整改是关键
巡察发现的问题就在群众身边,整改效果直接影响党和政府的公信力。《意见》着重强化了“后半篇文章”:
· 责任到人:县级党委负总责,乡镇党委和村党组织具体落实,有关职能部门协同配合。
· 公开透明:整改情况要纳入村务公开,让群众监督。
· 严肃问责:对整改走过场、不到位的,将追究责任。
保障与联动
为确保巡察威力,文件要求加强组织保障,配齐配强巡察力量,并鼓励优秀年轻干部到巡察一线锻炼。同时,将推动巡察监督与纪检监察、组织、审计以及民政、农业农村等部门的监督贯通协调,形成合力,避免重复检查,提升整体监督效能。
总结而言,这份《意见》的出台,标志着对村巡察进入了一个更加制度化、精细化的新阶段。其核心目标是推动解决群众身边的实际问题,强化基层党组织的战斗力,净化基层政治生态,为乡村全面振兴提供坚实的纪律和作风保障。下一步,各地将结合实际制定具体落实措施,这波监督“清风”吹向广大乡村,值得期待。
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