加快“百校千企万人城”方案落地，打造全国产教融合样板

来源：环球网

2026年1月14日，以“数聚齐鲁·智启新篇——共筑数据产业新生态”为主题的2026高质量数据集与数据标注产业供需对接活动在山东日照圆满落幕。这场由国家数据局数字科技和基础设施建设司指导，山东省大数据局、日照市人民政府联合主办，山东中开数字科技集团与浪潮集团联合承办的全国性行业活动，汇聚了全国100多个市县数据管理部门、300余家企业及科研院所代表近千人，最终达成4.35亿元合作意向总额、2400万元金融授信及10个产教融合签约项目的丰硕成果。活动期间，中开集团董事长郭广超结合行业发展趋势与企业十五载实践，深度解读了产教深度融合的破局之道，勾勒出数据标注产业高质量发展新蓝图。

十五载深耕：以“八共模式”织密产教生态网

“当前数据标注产业正加速从劳动密集型向知识密集型、技术密集型转型，高端化、专业化需求持续激增。”在郭广超看来，产业竞争的核心终究要回归“人、技、场、活”四大要素，产教深度融合正是串联要素、破解人才瓶颈的关键。自2013年来到日照，中开集团便以“产业未动、人才先行”的战略，开启了产教融合的探索之路。

十五年来，中开集团从日照首个电子商务园区、大学生互联网创业孵化基地起步，逐步构建起“园区运营+数字外包+职业教育+创业孵化”一体化生态体系，并深化形成“课程共研、专业共建、师资共享、学生共育、项目共孵、科研共创、学院共办、园区共营”的产教融合“八共模式”。在职教端，引入百度、抖音、京东等权威培训资源，推动课程内容与职业标准同频共振；在产业端，承接百度、阿里、字节跳动等头部企业业务，顺势切入自动驾驶、遥感地理、具身智能等高端标注领域。“没有人才的产业是无源之水，不对接产业的教育是无的放矢。”郭广超表示，这种双向赋能模式，成功打破了行业“有人没活”“有活没人”的恶性循环。

如今，中开集团的产教融合布局已从日照辐射全省，与40余所院校共建产业学院，累计培养数字技能人才超3万名，为行业输送专业标注师3000余人，储备人才达5000人。随着2026年日照数字大厦全面启用，将新增4000多个数字就业岗位，进一步打通人才培养与就业的“最后一公里”，为产业升级提供坚实人才支撑。

跨越式突破：借政策东风实现全域赋能

“2023年是中开发展的关键转折点。”郭广超回忆道，2023年以来，借助东港区《促进互联网服务外包业高质量发展办法》和《日照市数据标注产业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》的政策东风，中开集团迎来跨越式发展。依托这一系列政策红利，中开集团凭借“以人招商”的核心优势，实现了从“一园起步”到“多园布局”、从“招商引企”到“孵商育企”的战略升级。

依托“校园基地+校外园区”的“1+1”产教融合布局和深化形成的“八共”产教融合体系，中开打造了充足的专业人才储备池，成功吸引京东、抖音、人瑞等头部企业落地，构建起全链条产业生态。数据标注团队规模突破千人后，业务格局实现根本性转变——从“我们找活”变成“活找我们”，各行各业的优质订单纷至沓来。与此同时，创业孵化体系也从早期的“电商赋能”升级为“AI孵化”，在日照数据标注基地大学城园区实现了从“服务AI产业”到“培育AI应用企业”的产业“拓链”，为区域数字经济注入新活力。

在本次供需对接活动中，中开集团的生态优势尽显。作为联合承办方，企业不仅推动现场达成超30个合作意向，更促成6所院校集中签约共建产业学院，同步推动26个实训基地建设意向落地，为“园校共融、市校共生”写下生动注脚。“我们既要当好政府招商的‘金字招牌’，也要做好校企合作的‘纽带桥梁’。”郭广超表示，通过“政府引导、企业主导、院校支撑、园区承载”模式，中开已构建起“数字服务加工厂+产业学院聚集区+数智人才孵化器”的多维布局。

向新而行：以“百校千企万人城”锚定未来

面对数据标注业务迈入4.0阶段的行业变革，郭广超清醒地认识到三重核心挑战：高端化需求如何高效承接？生态化产教体系如何承载？区域产业如何打造差异化优势？对此，郭广超在发言中分享了“数据标注百校千企万人城”的产教、产城融合方案，这也是中开集团基于十五载实践经验给出的核心解决方案。该方案不仅适用于院校资源丰富的城市发展数据标注、数字服务产业，还能够帮助缺少院校的城市，通过吸引周边城市院校来助力本地数智产业发展。

“这不是一句口号，而是可复制、可推广的系统规划。”郭广超解释，方案旨在通过深化产教融合，实现“百人企、千人园、万人城”的发展目标，为城市数据产业发展提供范本。

躬身践行：以“打样者”姿态共筑新生态

“国家层面的数据要素市场化配置政策，叠加地方政府的务实举措，为产业发展注入了强劲信心。”郭广超表示，随着《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》等政策不断落地，行业合规化、标准化水平持续提升，为产教融合深化创造了良好环境。作为深耕日照十余年的企业，中开始终以“为城市数字经济助力、为院校职业教育赋能”为己任。

展望未来，郭广超透露，中开集团将以此次供需对接活动为契机，加快“百校千企万人城”方案落地，全力破解三大挑战，力争将产业学院打造成全国产教融合样板。他强调，中开愿以行业“打样者”的姿态，诚挚邀请更多优质企业落地日照，携手开拓数据服务新蓝海。

据悉，本次活动还设置了政策解读、案例交流、实地考察等环节。而以中开集团为代表的企业实践，正推动日照逐步形成从数据采集、清洗、标注到质量评估的完整服务链，为“数字山东”建设注入坚实动能。