1月21日的瑞士达沃斯,全球政商学界的目光被美国总统特朗普的意外表态牢牢锁定。
就在一周前,这位以强硬著称的政客还在社交平台撂下狠话,宣称将从2月1日起对丹麦、德国、法国等8个欧洲国家加征10%惩罚性关税,且6月起税率将进一步提升至25%。
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可短短数日,特朗普便彻底反转立场,不仅宣布撤销关税计划,还对外透露已与北约就格陵兰岛及北极地区事务达成“框架性共识”。
那么,向来信奉“极限施压”的特朗普为何突然松口?北约秘书长吕特是否在谈判中悄悄做出了让步?
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特朗普的霸权讹诈套路
要理解这场外交反转的逻辑,首先要弄清特朗普政府对格陵兰岛的执念根源。
这座总面积达216.6万平方公里的岛屿,虽地处北极圈腹地、气候严寒,却拥有无可替代的战略价值,堪称“北极门户”。
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从地缘位置来看,格陵兰岛扼守着大西洋与北极航道的咽喉要道,随着全球气候变暖导致北极冰层加速消融,这条航道的商业航运与军事部署价值持续攀升,谁掌控格陵兰,就相当于掌握了北极地区的话语权。
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资源储备更是让美国垂涎不已。
格陵兰岛地下蕴藏着海量稀土资源、铀矿以及纯度极高的冰川淡水,其中稀土作为制造芯片、导弹、新能源设备的核心原材料,直接关系到美国在高端制造业与军事科技领域的领先地位。
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事实上,美国对格陵兰岛的觊觎并非始于特朗普时代,早在上世纪冷战时期,美国就曾试图通过租借军事基地的方式渗透该地区,特朗普上台后,更是将夺取格陵兰岛的控制权列为外交优先目标,甚至公开将其定义为美国国家安全的“核心利益所在”。
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美国的扩张野心,遭到了欧洲各国的集体抵制。
格陵兰岛虽享有高度自治权,但法理上仍隶属于丹麦王国,丹麦首相弗雷泽里克森第一时间明确表态,格陵兰岛的主权“绝无谈判余地”,并以拒绝出席达沃斯论坛的方式表达强烈抗议。
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法国、德国、英国等7个欧洲国家也迅速站队,联合在格陵兰岛开展象征性军事演习,即便参演兵力有限,也清晰传递出“共同捍卫欧洲利益”的立场。
欧洲的联合反抗彻底触怒了特朗普,他随即祭出惯用的关税大棒,将这8个国家列入制裁清单,试图通过经济施压逼迫欧洲妥协。
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为了进一步施压,特朗普还在公开场合刻意嘲讽丹麦,拿二战时期丹麦仅抵抗6小时就向纳粹德国投降的历史说事,质疑其保卫格陵兰岛的能力,言语间尽显对欧洲盟友的轻视与傲慢。
大众普遍认为,一场大规模美欧贸易战与地缘冲突已箭在弦上,可达沃斯论坛上的一场闭门会谈,却让紧绷的局势瞬间出现反转。
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框架协议疑云
1月21日,特朗普在达沃斯论坛的演讲中抛出三大重磅消息:正式取消对欧洲8国的关税制裁计划、承诺不再以武力方式夺取格陵兰岛、与北约就格陵兰岛及北极地区安全事务达成框架协议。
前两项表态看似是释放缓和信号,实则都是为第三项协议铺路,而这份始终未公开细节的“框架协议”,正是特朗普态度反转的核心原因。
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特朗普在演讲中高调宣称,他与北约秘书长吕特进行了“坦诚且富有成果”的会谈,这份框架协议将“永久满足美国在北极地区的战略诉求”。
但诡异的是,吕特随后在接受媒体采访时却公开否认会谈涉及格陵兰岛核心事务,声称双方仅围绕北极地区安全合作交换意见。
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这种“各说各话”的矛盾表态,不仅让协议内容变得扑朔迷离,更让外界质疑:作为北约秘书长的吕特,是否在谈判中向美国做出了隐秘妥协?
结合目前披露的信息与双方实际动作来看,吕特的行为绝非单纯的“妥协”,更像是一场牺牲欧洲部分利益换取暂时和平的利益置换。
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从协议核心内容来看,美国并未放弃对格陵兰岛的实际控制诉求,而是放弃了“直接购岛”“武力夺取”等极端方式,转向更隐蔽的渗透路径。
特朗普在后续采访中隐晦透露,协议涵盖美国在格陵兰岛的矿产资源开发权,以及“金色穹顶”导弹防御系统的部署事宜,这意味着美国将通过掌控资源、建立军事存在的方式,逐步掌握格陵兰岛的实际话语权。
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这种迂回策略既满足了美国的战略需求,又给了欧洲盟友台阶下。
作为北约秘书长,吕特本应代表全体成员国的共同利益,却绕开丹麦政府与美国私下达成共识,本质上是通过牺牲欧洲在格陵兰岛的部分权益,换取美国撤销关税制裁、放弃武力威胁。
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更值得玩味的是,特朗普还特意在社交平台晒出吕特发给他的私人信息,内容中吕特不仅极力夸赞特朗普在中东、东欧事务上的“卓越成就”,还承诺会在达沃斯论坛期间主动配合美国,全力推动协议落地。
这一行为在欧洲政坛引发轩然大波,不少欧洲政界人士与媒体公开指责吕特“背叛欧洲利益”,认为他通过刻意讨好特朗普的方式换取个人政治资本。
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事实上,吕特此前就因对特朗普态度温和而被贴上“特朗普耳语者”的标签,他曾将美国比作“维护国际秩序的家长”,还在北约峰会上因过度迎合特朗普引发争议。
此次与美国私下达成框架协议,更是让他的处境雪上加霜,立陶宛等国议员甚至公开对其进行言语抨击,质疑其作为北约秘书长的中立性与公信力。
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更具讽刺意味的是,特朗普在演讲中多次将“格陵兰岛”误称为“冰岛”,引发国际媒体的广泛调侃,却丝毫没有影响协议的推进节奏。
特朗普所谓的“让步”,只是换了一种更隐蔽的方式实现战略目标,而吕特的配合,恰好为这场不平等交易披上了“北约授权”的合法外衣。
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欧洲困局
特朗普撤销关税制裁、放弃武力威胁,让欧洲暂时摆脱了双重压力,但这并不意味着危机彻底解除。
相反,这场博弈充分暴露了欧洲在外交与安全领域的深层困境,北约内部的裂痕、欧洲各国的立场分歧,都让局势在表面缓和之下暗流涌动。
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欧洲各国的态度呈现出明显的矛盾与分化,丹麦的立场转变最为典型。
1月22日,丹麦首相弗雷泽里克森一改此前的强硬态度,公开表示北约作为集体安全组织,共同负责北极地区安全事务,吕特与特朗普的会谈属于“正常工作范畴”。
但她同时强调,格陵兰岛的主权归属与核心事务,只能由丹麦与格陵兰自治政府协商决定,任何外部势力都无权干涉。
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欧盟的反应则显得被动而无力。
欧盟议会贸易委员会主席朗格紧急召开记者会,宣布暂停与美国的自由贸易谈判进程,理由是美方未经欧盟协商就推进北极地区战略部署,严重破坏了双方的互信基础。
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但这种反对更像是事后补救,美国在格陵兰岛的军事布局与资源开发谈判已全面启动,欧洲各国既缺乏有效的制衡手段,又不愿因强硬反抗再次引发美国的关税报复,陷入了进退两难的境地。
欧洲内部的分裂进一步加剧了困境。
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法国总统马克龙始终保持强硬立场,直接将特朗普的行为定性为“回归弱肉强食的殖民时代”,明确主张欧洲应摆脱对美国的依赖,拒绝成为美国的外交附庸。
为了表达不满,马克龙特意调整行程,在特朗普抵达达沃斯的前一天完成演讲并返回法国,刻意回避与特朗普会面的可能。
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欧盟委员会主席冯德莱恩也采取了类似策略,赶在特朗普专机抵达前离开达沃斯,返回布鲁塞尔牵头梳理应对方案,用行动传递抗议信号。
英国、加拿大等国则选择模糊立场,试图两头讨好。
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英国首相斯塔默并未出席此次达沃斯论坛,对美欧博弈保持沉默,既不想得罪美国这个传统盟友,又不愿与欧洲大陆决裂,却因此遭到英国国内保守党政客的批评,要求其明确立场、强硬反击美国的施压。
加拿大总理卡尼也提前离开达沃斯,此前他还曾呼吁“中等强国”联合起来对抗美国的霸权压迫,可面对实际利益冲突,最终还是选择避其锋芒,暴露了立场的脆弱性。
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更值得警惕的是,特朗普并未彻底放弃对格陵兰岛的野心。
他所谓的“和平方式”,本质上是“软取”而非“放弃”,通过长期租借军事基地、掌控核心资源开发权的“切香肠”策略,逐步蚕食格陵兰岛的主权,这种方式比直接武力夺取更具隐蔽性,也更难应对。
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对欧洲而言,暂时的关税豁免只是权宜之计,未来还要面对美国在北极地区的持续扩张,以及北约内部因信任危机引发的分裂风险。
这场博弈也给全球各国敲响了警钟:面对霸权主义的讹诈,软弱退让只会助长对方的贪婪,唯有坚守底线、团结协作,才能有效捍卫自身利益。
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欧洲此次通过联合反抗迫使特朗普放弃极端手段,证明了团结的力量,但内部的分裂与北约的妥协,也让欧洲未来的发展充满变数。
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