北京下死命令了：在2027年底前，所有中小学必须告别“校外配餐”

“饭盒表面温度才22度，冷得都快能让细菌打个寒颤。”一位北京家长在社交媒体上抱怨，她孩子学校的午餐经常是半凉状态。这类抱怨并非个例，而是众多家长的心声。

2026年1月14日，北京市教育委员会召开了一场决定性的会议——北京市中小学校园餐专项整治工作推进现场会。会上传出重磅消息：到2027年年底，全市所有中小学都将实现校内食堂供餐，彻底告别校外配餐模式。

校外配餐的乱象

“当你掏出15元餐费，满心以为孩子能享用一顿像样的午餐时，残酷的真相让人脊背发凉。”一位配餐行业前员工透露，每份学生餐费中，真正落入锅中化作食材的资金可能不足一半。

供应链条如同漏斗：上游食材商截留15%的利润，中间配送环节抽走20%，承包商再拿走25%。待资金真正转化为孩子口中的饭菜时，其成本已被极度压缩至原价的三分之一以下。

于是，各种怪象接踵而至。菜谱上赫赫写着“红烧牛肉”“香煎鸡腿”，实物却变成了满口淀粉的丸子和碎不成形的肉渣。米饭干硬得难以下咽，青菜枯萎得如同抹布。

近三年来，北京市接到的校外配餐相关投诉累计突破2万起。更令人担忧的是，北京市卫健委曾突击检查7家大型配餐企业，结果有3家存在食材过期和消毒不过关的问题。

“校园餐无小事，每顿饭都承载着学生的健康成长。”北京市教委副主任王方在现场会上表示。这次改革并非留有余地的商榷，而是一项毫无退路的硬性指标。

改革之“狠”，在于彻底堵死了所有退路。校长被确立为第一责任人，饭菜难吃再也无法推诿给供应商，学生肠胃不适也不能再用“外包公司全责”来搪塞。

北京市已构建了坚强有力的“一盘棋”组织体系，多部门专班高效运转，责任层层压实。市级将建立“月跟踪、季调度、半年评估、年考核”督导机制，并将成效纳入多项考核，对推进不力者约谈问责。

北京市委教工委副书记、北京市教委主任李奕指出，要从教育的政治属性、人民属性和战略属性三个角度看待校园餐专项整治工作。让孩子既长个又长出息，成为家家的顶梁柱。

在平谷中学的智慧食堂里，6台智能炒菜机像滚筒洗衣机一样翻滚着，平均三至五分钟就能做好一道菜。用了不到半小时，1500多名学生的午餐便已准备就绪。

“智能炒菜机可在10秒钟之内把锅温升到270℃至350℃，翻炒时可实现顺时针、逆时针同步搅拌。”平谷中学食堂工作人员谢伟介绍，系统里已预先录制了400道菜单，每一步都有语音提醒。

智慧食堂不仅提升了效率，还减少了浪费。学生打饭全部采用小碗菜自选方式，选好菜品后刷卡或刷脸实现“秒付”。米饭自助打饭机的饭量分大、中、小三档，吃多少取多少。

“现在食堂菜品种类多了，排队时间也减少了。同时每份菜的分量适中，一餐能吃到更多菜品。”一位高二学生表示，以前阿姨打菜总是怕吃不饱而多盛，反而造成浪费。

“一校一案”的灵活策略

北京清醒地认识到，学校条件差异巨大，特别是老城区许多建于上世纪七八十年代的老校，校舍空间逼仄，连操场用地都捉襟见肘。对此，北京坚决杜绝“一刀切”，实行“一校一案”。

对于有空间的学校，建设标准化食堂；大力推广“中央厨房+微厨”模式，破解中心城区等空间紧张学校的供餐难题；探索“食堂富余校辐射周边校”的互助模式。

红山分校率先破局，在地下一层硬生生抠出71平方米的空间，建成一座功能齐全的“微型中央厨房”。虽然面积有限，但设计精巧：粗加工全部前置至区域统一中央厨房完成，校内只需专注最后的高温快炒。

还有多所学校联合打造“共享卫星厨房”，实行错峰作业模式。甲校上午供餐，乙校下午接力，设备共用、人力互补，极大缓解场地压力。

单靠厨房硬件升级不足以根治问题，监管透明化才是关键。北京市要求所有学校的全品类食材纳入集采平台，实现阳光采购、源头可溯。

一些学校还将食堂转型为“社区就业支持平台”，优先聘用学生家长担任帮厨、保洁或安保岗位。这种源于血缘亲情的内在监督，远胜于墙上挂满的监控探头。

海淀某校的做法值得借鉴：引入智能系统，实现刷脸取餐、机器人精准投料，后台可追溯每一粒米的产地、每一块肉的检疫编号。每月支出明细公开公示，家长代表组成膳食委员会，拥有投票决定供应商的权利。

“只有当决策权与监督权真正交还给公众，才能打破暗箱操作的可能。”一位教育观察家指出，“菜品由家长定，账本由家长查，问题由家长问，这才叫真正的闭环管理。”

全国范围的启示与影响

北京的这场改革并非孤例，它反映了全国范围内对校园餐管理思路的深刻调整。

几乎在同期，上海也发布了加强校园餐管理的措施。但与北京的“彻底告别”不同，上海的政策更为灵活：不具备建设食堂条件的学校，仍可通过校外配餐解决。

2025年7月，我国首个《校园配餐服务企业管理指南》国家标准出台，全面提高了校园配餐的管理门槛，对全链条过程管理提出了更高要求。

北京的举措无疑为全国树立了标杆。但改革也面临挑战：对于空间极其有限的老城区学校，光是改造出一个合规的微厨房，成本就可能超过50万元。而整个流程最快也要8个月，只能挤在寒暑假施工，时间非常紧张。

未来，北京胡同里最老的小学也将飘出食堂的饭香。在平谷中学，刚出锅的菜肴香气已经弥漫整栋教学楼，孩子们第一次吃到带着锅气的饭菜，脸上写满惊喜。这种体验被一位学生描述为“吃出了家的味道”。

“让孩子在学校吃上热乎、营养、可口的饭菜，是最朴素的民生期盼。”北京市教委副主任王方说。当热腾腾的饭菜重新出现在课桌上，当孩子们吃饱后有力气奔跑跳跃，我们才真正明白：教育不止于分数与排名，还包括那一碗冒着热气的白米饭。