19个国家联合签署，3个国家“意外”缺席，中俄欧三方都静观其变

特朗普的“和平委员会”终于落地。除美国外，匈牙利、巴基斯坦、蒙古国、沙特等18个国家在达沃斯签署关于“和平委员会”的联合声明。只不过，在这份声明中少了最应该出现的3个国家——以色列、巴勒斯坦以及乌克兰。

少了他们的参与，真正的和平又该从何谈起。这三个国家还在犹豫什么？作为世界多边秩序关键力量的中、俄、欧又在等什么呢？

“和平委员会”会不会被国际社会所接纳、认可？对于这一问题的答案，只能说仁者见仁，智者见智。

首先，该委员会更像是特朗普个人的“私器”。无论是从主席的终身任期制来看，还是从主席在委员会内享有绝对权利而言，亦或就该委员会背后牵扯的关系网络等等，它都是特朗普牟取政治与经济利益的工具。

其次，该委员会能否得到认可，取决于实际发挥的职能作用。只要特朗普能通过美国影响力，让地区达到实际和平，且没有过分损害当事国家的根本利益，那么国际社会没理由不对该组织另眼相看，一切都要从结果出发。

只是结合上述两点来看，该组织最大的弊端或是不可持续发展性，而原因无非有三点。

第一点，特朗普个人的反复无常。

特朗普的执政风格，全世界都非常熟悉。他很多时候表现出将个人喜好置于国家利益之上的形象，而且经常会在最后关头改口变卦。尽管这是一种常见的谈判方式，可注定会给本需要稳定的“和平委员会”增添更多不确定性。

人们常说联合国秘书长古特雷斯擅长和稀泥，安理会决策效率低下、联合国办事机构臃肿，可恰恰是这套体系解决了许多国际性事务。如果换作是特朗普行事，万事从实用主义出发，且有时还罔顾基本道德规则。

在他的带领下，“和平委员会”将以怎样的面貌进行调停工作，还是令人期待的。

第二点，美国政府的政策更迭。

如文章开头所言，该委员会与特朗普个人利益牵扯巨大。若2028年白宫等来的是一位民主党总统，如加州州长纽森、前副总统哈里斯等，这些人是不可能摒弃私仇的。即便出于现实利益考虑，愿意留下“和平委员会”，也注定会大改一番，改得面目全非。

这对于现在为与特朗普攀关系才加入该委员会国家而言，无疑是一种“风险投资”。因此，签字声明的国家有许多，但交10亿美元的国家却没有一个。甚至，美国的传统盟友都表现出相当程度的克制，欧洲、日本、韩国都未上榜。国与国之间的关系，仍凌驾于特朗普的“个人魅力”之上。

第三点，难从实质解决根本问题。

特朗普在2025年为世界和平作出许多实质性努力，但归纳一番就会发现，这些努力都是“治标不治本”，没有从根本上解决地区存在的冲突危机。以至于泰柬冲突再起、加沙人道危机持续等情况频繁登上头版头条，这些被关注的危机终有一天会以更丑恶的样貌反复。

美国向世界输出冲突有一套自己的方法论，但解决麻烦就有些束手无策了。这或许与美国自身的文化形成息息相关，他们很难懂得“天下大同”的道理。

或许是各国早已看透“和平委员会”的本质，愿意给面子的国家，要么是在意识形态和根本利益上与特朗普政府深度捆绑的国家，如匈牙利、阿根廷、沙特等，要么是“事不关己，高高挂起”的小国，如蒙古等，“战争与和平”皆与它们无关。

可一些关系到根本利益的国家就必须谨慎对待，哪怕他们深度依赖美国。比如此时本应出现在名单上的三个国家——以色列、巴勒斯坦、乌克兰，如今却纷纷缺席。究其根本原因，是它们也不清楚最终落实的和平协议会怎样规定自己的战后权利。

若按照特朗普的个人想法来划界，实在是有些危险，毕竟到这一节骨眼上再拒绝，就要被扣上一个同世界多数国家作对的帽子，谁也承担不起。

除此之外，中、俄、欧也在静观其变。这些国家与地区组织本身同美国就存在深度博弈，贸然进入别人组的局中，相当于客场作战，形势不利。与此同时，该组织的成立本身就是对以联合国为根本秩序的世界多边主义的一种削弱打击。未来，该不该合作、以怎样的方式进行合作，都是需要深入研究与观察的。

再让子弹飞一会儿，才能看得出端倪。况且，特朗普需要一定的舞台来继续表演，暂时别扫他的兴致。