“一县一策”｜湖北汉川市市长王昆：强基补链提质增效，打造千亿级纺织服装产业集群

编者按：

日前，工业和信息化部公布首批“一县一策”中西部等地区纺织服装特色产业集聚区（县域）重点培育名单，促进产业集群差异化、特色化、品牌化发展，引导中西部、东北地区等地梯度有序承接产业转移，发展各具优势的产业集群，形成区域分工合理、联动发展的产业格局。“中国消费品”特别策划推出专题报道，邀请入选地方分享各地在集群化发展方面的思路举措和创新实践。
强基补链 提质增效

打造千亿级纺织服装产业集群

王昆 湖北省汉川市人民政府市长

产业地位

汉川纺织产业，源起于清末民初，初兴于上世纪五十年代，服装产业，得益于2002年武汉服装产业转移。百余年历史积累，形成如今我市“第一主导产业”，是全市市场化程度最高、竞争力最强、发展最为蓬勃、最受关注的产业之一。

依托纺织服装产业，汉川市先后获评中国工业百强县市、全国制造业百强县市、全国消费品工业“三品”战略示范城市，连续六年进入全国县域经济百强，居全国第82位。

汉川市作为湖北省纺织服装产业“两个千亿市”布局的核心承载区之一，其产业集群建设对于湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点意义重大。当前市委、市政府提出“第一力量抓第一产业”正举全市之力，打造千亿级纺织服装产业集群。

现状基础

产业规模不断壮大。全市共有纺织服装市场主体6927家，2024年营业收入502亿元，占全省纺织服装规上工业营收总额的27.2%，产业规模全省第一。全市现有熟练产业工人20余万人，纺织纱锭规模达300万锭，缝纫线产量全国第一，各类服装年加工能力超8亿件，是华中地区制造能力最强的县市。

产业布局不断完善。坚持“产业集群+特色园区”的发展模式，形成了以马庙工业园、浙商产业园、华中羽绒服智慧产业园、北河工业园、裕华工业园和汉正服装城、华中皮草城等“五园两城”为载体产业集群。90%以上市场主体聚集园区发展，形成了集纺纱、织布、印染、设计、生产、加工、仓储、展示、电商、直播于一体的全产业链和面辅料、印花、绣花、染整、洗水等配套完整、集中高效的“半小时供应圈”。

产业质效不断提升。集群现有规上工业企业215家，其中高新技术企业达30家，国家级绿色工厂企业2家，国家级、省级“专精特新”企业27家，省级制造业单项冠军2家，全国电力需求侧管理典型案例企业4家。名仁纺织成长为全球最大的缝纫线生产企业，际华3509公司生产的功能性特色纱线、竹纤维纱线及家纺面料产量居全国前三位。

发展举措

强化政策引领，产业发展路径不断升级。发挥政策对产业发展的支撑与引领作用，加大政策扶持。先后出台《汉川市支持服装产业高质量发展的若干措施（试行）》和《汉川市推进纺织服装产业高质量发展“六大计划”实施方案（2025—2027 年）》等措施，从提升产业链式现代化水平、调整产业结构和高质量发展、人才招引等方面靶向发力，激发企业创新活力，赋能产业高质量发展。

突出智改数转，产业层次不断升级。近两年，汉川市委、市政府投入5500余万元，“真金白银”支持鼓励近百家纺织服装实施技改扩能和数字化改造，企业累计投资40亿元，新建标准化厂房12万平方米，购置国内外先进设备1300多台（套），实行技术改造后，企业用工减少30%，产量提高20%以上。名仁纺织科技的《面向精益管理的智能调度排产》入选工业和信息化部“数字三品”应用场景典型案例，汉川市纺织服装产业“数智赋能带动的‘老树新芽’模式”入选《2024产业名区、产业名县高质量发展评价研究》六大典型模式。

坚持创新赋能，产品竞争力不断升级。助力企业与湖北纺织大学等高校不断深化产学研合作，建立了一批院士专家工作站、省级校企研究中心、企业技术中心。2024年，全产业拥有研发人员超万人，其中研究生以上学历人数超150人，年研发费用8亿元，占营收比重超过1.5%，拥有各类知识产权专利527项，高新技术企业达11家，高新技术品种30余种。

深化品牌建设，区域影响力不断升级。深度挖掘“汉川缝纫线”、特色优势，打造“区域品牌+自主品牌”双轨体系，“汉川缝纫线”入选全国首批重点培育纺织服装百家品牌、首批中国消费名品区域品牌，培育了“九连环”“铁树王”“妙虎”“海花”等一批有影响力自主品牌，产品畅销马来西亚、孟加拉、欧美等国家。“汉川缝纫线”获评首批全国消费品区域品牌，汉川上榜全国纺织服装特色产业集聚区，品牌影响力进一步提升。

精心助企纾困，企业经营活力不断升级。开展助企纾困活动和建立产业链链长制，实行保姆式服务，推动项目早落地、早投产，累计为企业解决用工、融资、用地、基础设施配套等各类问题289个。优化融资服务，积极搭建政银企合作平台，常态化开展金融“面对面”“银企对接”等活动，为纺织服装产业三年共融资23.5亿元。积极促进灵活就业，建成零工驿站（微站）51家、就业服务站26家，累计为纺织服装企业输送零工5万人次，有效缓解企业用工短缺。

挑战与展望

当前，我市纺织服装产业有庞大体量缺组织协调、有众多主体缺龙头带动、有市场份额缺精品品牌、有制造能力缺技术创新、有园区集聚缺运营服务等“五有五缺”问题依然存在，未来我市将围绕推动组织计划、品牌计划、龙头计划、创新计划、补链计划、电商计划等“六大计划”，大力推动纺织服装产业高质量发展，同时全力打造面辅料垂直供应体系和电商产业园区。诚邀纺织服装上下游及电商平台公司来我市考察参观，投资兴业。