龙江县：创新推广“以工代赈”助力乡村全面振兴

□崔腊梅 张猛

近年来，龙江县坚持把以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的有力抓手，在全域创新推行以工代赈“村民自建”模式，有力推动了农村基础设施建设，有效带动了当地群众就业增收、技能提升，形成“项目促就业、就业强技能、基建惠民生、产业助发展”的良性循环。

高位推动，筑牢政策基石。龙江县委、县政府高度重视以工代赈工作，第一时间锚定“项目建设为载体、就业增收为核心”的政策导向，确立“先有群众、后有项目”工作原则，高位推动工作落地。精准对接民生需求，优先选择投资规模适度、技术门槛较低、用工需求较大的农业农村基础设施项目，重点覆盖农村巷道、路边沟、晾晒场等领域。截至目前，全县累计实施以工代赈“村民自建”基础设施项目27个，预计投入衔接资金3800万元，覆盖14个乡镇23个行政村，直接受益群众超5万人。

就业增收，激发内生动力。龙江县始终将带动群众就业增收作为核心目标。在项目实施中，优先吸纳农村低收入群众、脱贫人口、监测对象等重点群体参与务工，并严格落实劳务报酬发放要求。据统计，已累计发放劳务报酬超过690万元，直接惠及1600余名农村群众，其中重点群体167人，人均增收4000元以上。同时，他们还积极探索“以工代训”模式，在项目施工过程中同步开展砌筑、抹灰、机械操作等实用技能培训，让群众在务工挣钱的同时掌握一技之长，实现稳定就业。

群众监督，打造放心工程。为确保项目质量，龙江县积极鼓励群众全程参与质量监督，通过选拔本地村民成立项目理事会，由村民代表全程参与项目建设与监督。同时，健全“村民代表日常巡查、理事会随机抽检、乡镇政府全程监管”的三级质量管控机制，对原材料、施工工艺、工序验收等关键环节严格把关，真正实现了“自己的工程自己建、自己的质量自己管”，打造出让群众放心的优质民生工程。

融合赋能，绘就振兴画卷。龙江县注重将以工代赈项目与农村人居环境整治、特色产业发展深度融合，实现综合效益最大化。聚焦“绿化、美化、净化”建设，全县30%行政村开展环境提升行动，56个村实现全域达标，2025年村庄绿化新增绿植4.56万棵，新增花卉28.84万株。以工代赈项目还精准对接地方特色产业，头站镇配套大鹅产业链发展，杏山镇服务鲜食玉米加工项目，七棵树镇支撑中草药特色产业，鲁河乡、广厚乡分别护航绿色蔬菜加工和“龙江富硒米”品牌建设，实现了基础设施建设与产业升级的同频共振。

今年，龙江县围绕“稳就业、促增收、强基建、兴产业”的目标，将持续深化以工代赈“村民自建”模式，聚焦农村发展短板，拓宽项目覆盖领域，优化项目储备与实施，推动以工代赈更好地服务于乡村全面振兴大局。