以多方之力 解县中难题

学生们沉浸在传统文化课堂中。蓟州区教育局供稿

　　编者按

　　振兴县中，从来不是孤军奋战，而是众人同心、久久为功的系统工程。

　　从国家层面的顶层设计，到市级部门的统筹协调，再到县域层面的扎实推进，以及学界专家的理论支撑与专业指导，多方同向发力、同频共振，正在破解县域高中发展的痛点难点，铺就一条兼具质量与温度的振兴之路。

　　本期专题，我们走进县中振兴的一线实践，聆听各方砥砺奋进的声音。

　　天津蓟州

　　打出“品牌高中—强校工程—集团化办学”组合拳

　　办好县中闯出振兴新路

　　区域简况

　　蓟州是山区、库区、洼区叠加的革命老区，有13所普通高中、1.8万名学生。目前全区高中教育教学质量稳步提升，优质学校办学品牌影响力持续扩大，城乡差距逐步缩小，相关经验入选天津市教育系统助力乡村振兴典型案例。

　　徐连旺

　　近年来，天津市蓟州区以“多样特色、内涵发展”为目标，打出一套“品牌高中—强校工程—集团化办学”的组合拳，形成“重点引领、层级发展、全域覆盖”的创新路径，系统推动县中振兴，为教育强区奠基。

　　强校引领，突破全局

　　品牌高中是县中振兴的核心引擎。蓟州坚持“培优做强、特色彰显”，通过“内涵提质+特色赋能”双轮驱动，打造区域教育质量标杆。

　　树强龙头。聚焦市级重点蓟州一中，实施“品牌提升五大工程”：质量提升工程，构建“基础+拓展+特色”三级课程体系，推行“问题导向式教学”改革；名师领航工程，建立名师工作室，吸纳骨干教师担任领衔人，形成“名师带骨干、骨干带青年”的梯队培养模式；硬件升级工程，学校完成智慧校园硬件升级，实现教室触控一体机全覆盖，同时为学生开展探究性实验提供专业场地；红色铸魂工程，依托蓟州区国家一类革命老区的区情，打造“红色教育+科技创新”双特色品牌，近3年学生获市级以上科创奖20余项；辐射带动工程，建立“名师送教、资源共享、联合教研”机制，定期组织蓟州一中骨干教师赴农村高中开展教学指导，年均开展示范课、专题讲座60余场。

　　育优支点。引导区级重点高中走“一校一品”之路：上仓中学深耕常规管理，成为中等生逆袭成长的优质平台；第四中学建设心理健康辅导中心，并形成一套完善的心理健康教育体系；杨家楼中学深化“双成教育”特色实验项目，打造书香校园品牌。差异化发展满足学生多元需求，形成互补共进格局。

　　强基固本，筑牢根基

　　强校工程是促进城乡教育均衡的关键举措。蓟州区以硬件改善为“经”、以内涵提升为“纬”，全方位筑牢农村高中办学根基，破解“城强乡弱”发展不平衡问题。

　　加大硬件投入。全区近年累计投入4000万元，用于农村高中学校基础设施改造。为农村高中新建改建塑胶运动场4个，配齐智慧教室、理化生实验室、图书馆等现代化教学设施和改扩建学生餐厅、宿舍等生活设施，实现“宽带网络全覆盖、教学设备标准化、生活设施人性化”。

　　提升内涵发展。实施“农村高中提质三大行动”：一是管理赋能行动，选派城区优质高中学校中层干部到农村高中挂职，输出先进管理经验；二是师资提升行动，通过“城乡定向交流”等机制，每年安排几十名城区高中骨干教师到农村高中支教，同时组织农村教师到城区学校跟岗学习；三是质量攻坚行动，建立“教学诊断—问题整改—效果评估”闭环机制，聚焦课堂教学效率提升。通过一系列举措，农村高中教育质量显著提升，越来越多的农村学子实现了“家门口上好学”的愿望。

　　集团联动，资源下沉

　　针对山区学校分散、资源不均的区情，构建“优质引领、城乡联动、学段贯通”的集团化办学网络，推动优质教育资源扩容下沉，形成“城区带动乡镇、重点辐射薄弱”的网络化发展格局。

　　构建集团化办学格局。以蓟州一中为龙头，建立集团理事会管理制度。在集团框架下，组建4个联合学区，覆盖全区13所普通高中，在招生计划、课程设置、师资调配、质量评估等方面统筹协调，打破校际壁垒，实现资源互通共享。

　　深化资源共享与师资流动。集团内实施“三大机制”，促进优质资源均衡配置。一是课程资源共享：龙头校向成员校开放优质课程、教案课件、名师课堂等，通过智慧教育平台实现同步教学。二是教学科研共建：集团内成立跨校学科教研组，定期开展联合备课、同课异构、教学竞赛等活动，年均组织集团内教研活动130余场。三是教师轮岗交流：每年安排集团内教师进行跨校轮岗，近3年累计轮岗教师60余名，有效提升农村高中师资水平。

　　强化城乡联动与结对帮扶。以集团化办学为纽带，深化城乡高中结对帮扶，推动“以强带弱、共同提升”。集团理事长单位和联合学区牵头校与农村成员校签订精准帮扶协议，实施“双督联查”机制，从办学理念、教学管理、师资培训、课程建设等方面进行全方位指导，近3年累计选派20余名骨干教师到农村高中支教，帮助农村高中开发校本课程、完善管理制度。搭建城乡师生交流平台，组织集团内“琢光地质研学”“名师送教下乡”等活动80余场，助力培育区级骨干教师300余人。

　　（作者系天津市蓟州区教育局党委副书记、局长）

　　山东荣成

　　全市3所高中在师资配备、经费保障等方面统一标准

　　全域划片催生各校精彩

　　区域简况

　　荣成市位于山东半岛最东端，现有普通高中3所、在校学生8549人、专任教师873人。近年来，荣成市紧密围绕加强县域高中建设这一核心任务，坚持全域划片招生，持续优化教育资源配置，大力推进特色高中创建和学科基地建设。

　　原涛 迟万波

　　近年来，山东省荣成市在深化普通高中教育工作中，探索多元化育人新模式，锚定“以生为本”，围绕学生当前成长与未来成才双向目标，着力在资源保障、特色创建、队伍优化和内涵发展等方面创新突破，全力打造多元高位优质发展的县域普通高中，不断提升办学质量和育人水平。

　　在资源供给上精准用力

　　优化教育布局调整。2015年以来，荣成市为解决大班额问题，按照北、中、南地理位置，将原先6所高中整合为3所，全市不设重点高中，在师资配备、经费保障等方面落实统一标准。

　　落实划片招生政策。根据中考成绩和综合素质评价结果，将中考指标100%分配到初中。根据全市中考平均分数线，动态调整学校录取分数，实行划片招生。录取过程坚持相对就近入学，严格控制班额，网上公开透明，有效缓解家长的焦虑。

　　全面推进智慧教育。2015年，荣成市组织实施了“信息化三年建设规划”。2019年以来，探索实行了5G大数据背景下的线上教学新模式，全面推动信息技术与教育教学深度融合，推动了高中网络课程教研、备课、巡课“一体化”发展。

　　坚持高端问诊。2019年，荣成市成立教育改革专家咨询委员会，组织召开了教育高质量发展专家座谈会，对荣成高中存在的问题和发展方向分析总结，各高中先后邀请专家入校，为学校发展把脉问诊，指点迷津。

　　在队伍建设上增强动力

　　针对“队伍不精”的问题，全员交流轮岗。坚持顶层互动带动，明确规定在同一工作岗位上满6年的中层以上干部要轮岗交流，2024年推动15名校长和364名教师进行交流轮岗，其中城区优秀教师向乡镇学校流动60人，推动城乡教育优质均衡发展。

　　针对“干劲不足”的问题，职称能上能下。通过推行职称特岗计划，近3年全市共统筹了150名教师不受学校名额限制晋级上一级职称，44名教师越级竞聘成功。通过规范百分考核、科学设置竞聘程序等举措，全市落聘51名教师，有效破解职称“一聘定终身”的弊端。

　　针对“水平不高”的问题，全员精准培训。2019年起，荣成市组织开展了“普通高中高质量发展提升行动”，3所高中对标上海、北京等品牌学校，把跟岗培训作为提升发展的关键一招。2020年，又成立了全省首个县级市教师成长学院，围绕提升校长课程领导力、中层贯彻执行力和教师发展原动力，落实教师全员精准培训200多批次、6万多人次，全面提升了教师综合业务素养。

　　在教研科研上实处着力

　　以教研队伍建设为保障。坚持“人岗相适、专业拔尖”的原则，近两年全部配齐了高中教研员、师训员，并构建了教研人员“能上能下”机制，构建了教研员“3+2”工作机制（每周3天在学校上班，2天回中心工作），每一位驻校教研员每周至少上1节公开课，完成6节听评课，与在校教师一起备课、研课，带动学校一体发展。

　　以改革成果转化为引领。着眼解决课题申报假创新、无效创新的问题，荣成市启动了3轮“小革小新”成果转化项目，在全市范围内推广教学过程中发现的小成功、小经验，近3年共推动136项教育教学微成果转化应用。研究出台了教学成果奖励办法，健全了教学成果培育、奖励、推广、应用的“闭环式”管理机制，鼓励高中教师聚焦教研，改革创新、谋求突破。

　　以合作融合共建为依托。推动3所高中探索构建高校与高中“双高”联合育人协作新机制，先后对接山东大学威海分校、哈尔滨工业大学威海校区等8所高校，在生涯规划指导、实验资源利用等方面协调共建120多场次，提升县域高中办学水平。

　　荣成市还进一步促进高中品牌化建设，推动学校特色多样化发展，为学生全面而有个性的发展提供广阔舞台。目前，荣成二中创建为首批省级高中语文学科基地，荣成一中打造成为省级音乐学科基地，荣成三中成立了科创实验班，重点培育学生创新人格、创新思维和创新能力。

　　（作者原涛系山东省荣成市教育和体育局局长，迟万波系荣成市第一中学党委书记）

《中国教育报》2026年01月23日 第04版

作者：徐连旺 原涛 迟万波