国家重拳出击“内卷式”竞争，光伏、新能源车成典型

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【国家重拳出击“内卷式”竞争，光伏、新能源车成典型 】

来源：国家市场监督管理总局

1月21日，市场监管总局召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例专题新闻发布会。

2025年，各级市场监管部门审查政策措施5.8万件，修改调整1万余件，从源头防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查96件、办结75件，有力制止了不当干预竞争行为。

过去一年，市场监管总局在综合整治“内卷式”竞争方面，坚持问题导向、打建结合，形成十个具有代表性的典型案例，覆盖平台经济、光伏行业、新能源汽车以及涉老消费等多个领域。

其中，产业领域的整治聚焦风险防范与转型升级。光伏行业方面，通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范“内卷外溢”引发的海外反垄断风险，帮助企业在“内卷外化”风险形成前及时纠偏，推动行业从“价格内耗”转向“创新驱动”。

新能源汽车领域，首次开展整车产品质量国家监督专项抽查，防范可能出现的低价低质风险，聚焦降价幅度较大车型，覆盖7大项34个检测项目及整车碰撞试验，强化质量安全底线监管。

同时，市场监管部门牵头制定发布组织治理领域国际标准，推动一批新能源汽车标准“走出去”。牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项国际标准、新能源汽车领域10余项国际标准，推动14项新能源汽车标准被多个国家采用，引导新能源汽车等行业企业由“内卷式”竞争转向质量竞争。

来源：新华社

此外，过去一年，移动电源因“内卷”引发的质量安全问题尤为突出。市场监管总局通过缺陷调查与召回，消除了大量隐患。十大案例中就包括：广东、湖南、北京等地市场监管部门对移动电源产品实施缺陷调查与召回。

2025年市场监管总局共督促移动电源生产企业实施10次召回，涉及产品共计139.77万台。目前，相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持续下降趋势。

具体到光伏行业，对于中国光伏而言，2025年的关键词之一便是“反内卷”。

在政策引导、行业自律等多方协同下，光伏行业打响了一场以“去产能、提价格、保质量、抬标准、促创新”为核心的“反内卷”攻坚战。这标志着行业正从过去单纯的规模扩张、价格博弈，迈向高质量发展的新阶段。

在2025 SNEC国际光伏与储能大会的发言中，天合光能董事长高纪凡表示，对于制造行业或者光伏行业来说，要破内卷、穿越周期，有三件事情要做。第一个行业整合，只有采取大整合，从过去的竞争局面形成更好的合作局面，才能够解决行业的内卷的问题。第二个是严控产能。第三个就是加强知识产权保护。

隆基绿能董事长钟宝申也表示，整治行业“内卷”，本质上是一场技术与质量的竞赛，而非简单的价格厮杀。他强调，必须通过提升行业标准与产品质量来驱动产业进步，将竞争焦点从低价转向高价值。这要求企业坚守长期主义，依靠自主创新与原创技术，持续提高技术与质量标准。

作为外贸“新三样”之一，光伏产品出海要谨防“内卷外溢”。随着全球贸易环境日趋复杂，出口端的恶性竞争不仅容易触发海外贸易壁垒与反倾销调查，更会有损中国光伏行业的全球信誉与长期竞争力。

经过一年的不懈努力，如今光伏行业的价格体系得到修复，扭转了业内的悲观预期，“反内卷”的初步成效已然显现。

中国光伏行业协会数据显示，以硅料环节为例，N型复投料成交均价从2025年7月初的3.54万元/吨一路走高，至11月下旬已回升至5.36万元/吨，涨幅超过50%。投标、中标的组件均价整体也呈现稳中略有提升的良好态势。

2025年前三季度，光伏主产业链31家上市公司合计营收同比下降16.88%，但降幅逐季收窄。第三季度，头部企业亏损收窄幅度尤为明显。截至11月底，这31家上市公司总市值较5月增长36.73%。

不过，“反内卷”工作仍任重而道远。当前，下游需求萎缩，产品价格能否有效传导和整体行业能否扭亏仍待观察。

天合光能董事长高纪凡表示，光伏行业应坚持以需定产，谨防过度生产；产业综合治理与盈利恢复需兼顾全面性，不仅硅料环节，主产业链其他环节乃至辅料环节均实现盈利，才算达成治理目标。

工业和信息化部电子信息司司长杨旭东指出，2026年，光伏行业治理进入攻坚期，将以市场化、法治化的手段推动落后产能有序退出，加快实现产能的动态平衡。2026年将进一步加强产能调控，强化光伏制造项目管理。

（来源：经济参考报、央广网、中国经营报；整理：Penn）

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