规工增加值副省级第5，生产性服务业全国第2，杭州工业筋骨并不软

提起杭州，大多数人的第一印象就是阿里的总部大楼、西湖边的互联网大厂，以及直播间里的带货狂欢。其实，这座以数字经济闻名的城市，也有着硬朗的一面。规上工业增加值突破4600亿元，在全国15个副省级城市稳居第5，民营制造业500强榜单前列常年有杭州企业的身影，生产性服务业占服务业比重超六成，仅低于北京，高于上海、广州和深圳。

杭州的工业筋骨，远比旁人想得更硬气一些。

砥砺十年，差距在不断缩减

一座城市的工业发展，要看长期的投入与稳定的增速。

2015年时，杭州的规上工业增加值还只有2903亿元，在副省级城市中虽有一席之地，但与头部城市的差距肉眼可见。而十年后的2024年，杭州的规工增加值已升至4409亿元，实现了近50%的增长。

体量稳步攀升的同时，增长质量也在同步升级。2025年，杭州规上工业增加值达4624亿元，同比增长6.0%，较之过去的年均增速有所提高，这意味着，杭州工业将从稳步前行进入到加速奔跑的新阶段。

在15个副省级城市里，杭州的规工增加值已稳居第五，与前后两名的差距也发生了较大变化。2020年时，杭州规上工业增加值与广州的差距还有942亿元，如今这个差距被缩小到382亿元，几乎砍掉了六成。而对武汉的领先优势，也从65亿元扩大到333亿元，翻了数倍之多。要知道，杭州的工业增长，是在服务业占GDP比重高达73.8%的背景下实现的。

杭州用事实证明，服务业很强，制造业也不弱。

“296X”先进制造业集群有多重要

这些年来，杭州工业能够稳步提升，“296X”先进制造业集群的布局建设功不可没。在重点城市产业集群“卡位赛”白热化的当下，“296X”体系，是杭州在高端制造赛道立足的核心竞争力。

这是杭州为工业升级精心谋划的“路线图”，2个万亿级世界级集群、9个千亿级特色集群、6个未来产业，再加上X个潜在新赛道，构成了杭州工业的“四梁八柱”。这套体系正在释放实实在在的增长动能。

2025年1-12月，杭州“296X”先进制造业集群规上工业总产值同比增长7.9%，比全市工业面上增速高出2.7个百分点，成为拉动工业增长的“主引擎”。细分来看，人工智能、网络通信、智能网联汽车等核心集群产值增速均超20%，海康威视的智能物联设备、浙江国自机器人的工业机器人，不仅占据国内市场的重要份额，还在海外市场持续突破。智能网联汽车、新能源装备等千亿级集群更是表现亮眼，2025年杭州汽车制造业增加值增长36.7%，新能源汽车产量激增383.0%，吉利汽车的高端新能源车型成为全球市场的“抢手货”。

作为数字经济高地，杭州的人工智能、云计算技术已深度渗透到制造业的研发、生产、销售全链条。2025年工业机器人产量增长38.6%，3D打印设备产量增长15.1%，高端装备制造业增加值增长9.5%。这些数字的背后，是杭州用数字技术改造传统制造、推动产业高端化的生动实践。

服务业占比73.8%，也可助推工业

杭州的服务业占GDP比重高达73.8%，其中生产性服务业占服务业比重超六成，税收贡献占全市比重超七成，这个比例高于上海、广州、深圳，仅次于北京。这也是杭州工业能保持稳定增长的重要原因。

生产性服务业可以为工业生产提供保障。杭州的数字服务、科技服务、金融服务，每一项都在精准对接制造业的需求。

阿里巴巴的“云+AI”为中小企业提供数字化转型的算力支撑，蚂蚁集团的区块链技术优化了产业链的资金结算效率，网易的大数据分析帮助制造企业精准捕捉市场需求。

2025年，杭州信息传输、软件和信息技术服务业营业收入保持13%以上的高速增长，前三季度增速达13.7%，这些增长里，有相当的部分转化为了制造业的助力。

以老板电器为例，这家扎根杭州的传统制造企业，通过对接本地的科技服务资源，实现了从传统厨电到智能厨电的转型，其高端智能产品抓住消费升级趋势，销售额持续增长。

再比如跨境电商服务，杭州的民营企业通过本地跨境电商平台，将机电产品、高新技术产品销往全球，2025年杭州民营企业出口4980亿元，增长11.3%，占出口比重达77.0%，同期机电产品、高新技术产品出口分别增长10.9%、10.1%，这些出口订单反过来又拉动了本地制造业的产能扩张。

跻身500强的民营制造业企业

杭州连续多年在全国民营制造业500强榜单上表现亮眼，源于众多杭州民营企业在制造业赛道上的深耕细作。民营企业是杭州工业的“主力军”，也是最具活力的创新主体，民营经济占规上工业增加值的比重超过六成。

吉利汽车在新能源赛道上持续领跑，海康威视在智能安防领域实现全球布局，大华技术的智能产品在国际市场广受欢迎，一系列“专精特新”中小企业在细分赛道屡有突破，杭州的民营企业成长为支撑工业增长的重要力量。

这些企业之所以能持续壮大，离不开杭州良好的营商环境，更离不开城市对制造业的长期重视。

即便在互联网最火热的年代，杭州也没有放弃工业根基，通过政策引导、资本支持，推动民营企业向高端制造转型。2025年，杭州高新技术产业、战略性新兴产业、高端装备制造业增加值分别增长7.5%、10.0%、9.5%，这些增长大多来自民营企业的创新突破。

以“工业三巨头”深圳、上海、苏州领衔，众多的工业大市、制造强市都在努力凸显自己的制造业特色，以形成独到的发展优势。长期以来，互联网的光环掩盖了杭州工业的实力，而副省级城市第5的规上工业增加值、持续缩小的与头部城市差距、位居第一梯队的民营制造实力、高效协同的“服务+制造”生态，都是杭州工业筋骨硬朗的最好证明。