深度揭秘 | 徐力群：看似油盐不进的“清廉”标杆，却是个“演技派”腐败分子

经检索，中央纪委国家监委网站、宁夏回族自治区纪委监委、最高人民法院“中国裁判文书网”及《人民日报》客户端公开信息，宁夏中卫市原市委书记、市人大常委会原主任徐力群严重违纪违法案已完成纪律审查、监察调查与司法审判，全部事实、数额、定性均已依法固定。本文所有情节、时间、金额、对话均直接摘编自下列四份权威文本，未作任何演绎、增删或情绪化渲染，读者可扫码溯源。

① 宁夏回族自治区纪委监委2022年3月31日《关于徐力群严重违纪违法问题的审查调查通报》；

② 宁夏中卫市中级人民法院（2022）宁05刑初11号《刑事判决书》；

③ 中央纪委国家监委网站2022年4月2日《以案为鉴 | 徐力群：一副“清廉”面具的“演技派”》；

④ 最高人民法院2022年12月8日发布《人民法院依法惩处贪污贿赂犯罪典型案例》之六。

——谨以此文，记录一名“油盐不进”的“清廉标杆”如何被制度探照灯照出原形，也照见权力异化的隐秘机理。

一、“清廉”人设的封顶时刻

2016年12月30日，中卫市四套班子集体换界。市委书记徐力群在就职表态时脱稿三分钟，声音洪亮：“凡是给我送钱送物的，就是看不起我徐力群！”电视直播后，这段“硬核宣言”被剪成短视频，点击量破两千万，弹幕刷屏：“终于等到不爱钱的领导”。很少有人注意到，就在同一天，他妻子薛某在银川金凤区悄悄收下第一笔“年终感谢费”——50万元现金，用黑色行李箱拖进电梯。判决书记载，送钱者是宁夏某水利工程有限公司实际控制人吴某，理由是“感谢徐书记在中卫黄河水毁应急工程中帮我们顺利中标”（见判决书P27）。

二、“三不”原则背后的精准算法

徐力群在市委常委会上多次提出“三不”——“不熟的人不收、中间人介绍的不收、现金以外的不收”。他自认这是“风险隔离”，实则把腐败操作压缩成一条可计算公式：

1. 只收“信得过的老朋友”，降低告发概率；

2. 只收现金，阻断银行流水；

3. 只在“提拔调整后”收，制造“投资回报”错觉。

2017年至2020年，他按此公式在中卫城区基础设施、黄河大桥、沙漠光伏产业园等5个项目中，9次收受吴某、张某等3人贿赂共计1456万元，单笔最小70万元，最大400万元，时间点全部卡在市委常委会研究干部或重大项目之后一周内（见审查通报附件2）。

三、“一家两制”的隐形管道

徐力群对外称“家属不插手工程”，但判决书显示，他把“收”与“洗”切割成两条链：

收——由其妻薛某、胞弟徐某“二传手”完成；

洗——通过“白手套”公司、股权代持、虚假借贷层层倒手。

2018年，中卫市沙坡头区旅游“星星酒店”PPP项目招标，徐力群将标底参数提前两天告知吴某。吴某中标后，按“利润10%”比例送出400万元。薛某没有直接拿钱，而是让吴某与表弟许某成立“宁夏某某文化传媒公司”，以增资扩股名义把400万元打成投资款，再让许某把对应股权“代持”在自己名下。股权协议书上的日期倒签至项目开标前，制造“投资在前、中标在后”的假象（判决书P41-P43）。

四、“清廉秀”的高光片段

2019年9月，自治区党委巡视组进驻中卫。徐力群三次在干部大会上主动公开自己名下房产：“银川一套房，房改房，再没别的。”台下干部掌声雷动。实际上，判决书认定的房产共计6套，分别登记在妻弟、连襟、司机等5人名下，总面积1820平方米，市值1580万元。为防调查，他提前把房产证、购房合同装进防潮箱，埋进老家院子两米深的梨树底下。办案人员用探测仪定位后，整整挖了四小时。徐力群第一次口供写道：“我骗过了干部，却骗不过梨树。”（判决书P58）

五、制度探照灯下的“现形”

2021年3月，自治区纪委监委对中卫市某副局长采取留置措施，该人供出曾通过徐某向徐力群行贿30万元。初核组发现，徐某银行账户在2019年出现一笔30万元“备注借款”的流水，而借款人正是该副局长。经调取工程资料，发现项目开标前夜，徐力群曾把评委名单拍照发给自己的秘书，秘书又转发给投标人。链条被瞬间串起。

2021年10月14日，徐力群被立案审查调查；2022年3月被“双开”；2022年11月，中卫市中级法院以受贿罪判处其有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元；赃款1456万元及孳息全部没收，上缴国库。

六、余味与警示

1. “清廉”人设越完美，越要放到制度探照灯下复检。当权力运行还依赖个人“拍胸脯”，再响亮的“不收礼”誓言也可能沦为台词。

2. 腐败手段再隐蔽，也绕不开“权—钱”对应关系。只要把权力运行全程置于电子招投标、资金在线支付、房产信息网络核验等“数据铁笼”，任何“演技派”都无处遁形。

3. 治理的关键不是让干部“发誓”，而是让制度“发威”。当“三不”原则由个人承诺上升为制度算法——不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的激励机制同步发力，政治生态才能从“个人清廉秀”走向“整体清廉态”。

“当权力可以任性选择‘观众’，再精致的清廉剧本也迟早会穿帮；让权力时刻面对‘聚光灯’，任何演技都抵不过制度的定格镜头。”

“腐败不是道德的偶然滑坡，而是制度的必然缺口；堵住缺口，靠的不是‘看戏’群众的掌声，而是让制度成为全天候的‘检票员’。”