得罪了整个欧洲之后,美国突然对华急转舵,在24小时内连出两招:一是特朗普在社交平台上点名批评北约和联合国,称它们才是阻碍美国的真正因素,中俄只是“吓人的”,把之前强硬的话语回收了一截,给自己留出回旋余地;二是美国贸易代表格里尔发出信号,称特朗普计划四月访华,首先启动新一轮经贸谈判,避开稀土、芯片、数据等敏感领域,先在基本商品和服务板块摸底,争取尽快达成可以实施的结果。
表面上看是资源和地缘问题,实际上是为了争夺北极入口的先机,但是这种自私的行为已经把盟友的底线踩透了。北约成员国领土完整不可侵犯是写在联盟门面上的红线,如果被看作是“单边”,最起码的互信就会受到损害,联盟也不再稳固,不是几句场面话就能搪塞过去的。
资本市场的反应比较直接,美国这次同时释放了地缘和联盟稳定性的两颗雷,结果就是股债汇三杀、情绪抽离。投资者的现实判断为:本届政府的外交路线更像是即兴决策,今天还在一个方向,明天就转到另一个方向,对传统对手强硬的同时也对盟友说翻脸就翻脸。
在这种环境下,对中国的友好态度是被现实所迫的。美国经济需要一个稳定的机制。当和欧洲闹矛盾、和北约发生摩擦、和联合国唱反调造成内外压力叠加时,市场的心理就会“找锚”。中国是美国重要的贸易伙伴之一,产业链、供应链联系紧密。发出“谈”的信号,至少可以给外资预期中印经贸不会极限拉扯,起到定心的作用。过去几年由于贸易紧张而产生的关税、合规、物流、汇率等成本已经不小了,这些经不起再次紧张。因此当“4月访华”、“启动谈判”的风向出现之后,焦虑值就会降低。
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美国也知道不能同时应付多线作战。与欧洲擦枪走火已经让盟友心里打鼓了,在亚太又加大了强度,市场真的会打问号。与其被动挨打,不如先将对华这一条线降温,避开高敏区,先在基本商品和服务上取得可执行的结果,释放出修复的姿态,短期的效果就是市场稳定、人心安定。
美国在这场矛盾中处于“战术冒进”和“临时止损”之间,在敏感问题上采取单边行动,引发盟友与市场的反弹,当压力增大时又转而寻求与中国缓和关系,在情绪稳定之后又另起炉灶。会谈只是起到止痛的作用,药效过后老毛病就会复发。对中国来说,信息要明确,谈是可以的,诚意要看得到。避开关键问题先说一下基础板块也未尝不可,但是不能把它当作长期交易的替代品。真正的稳定是建立在相互尊重、互利共赢的基础上的,而不是靠威慑和强占。
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特朗普说北约、联合国是真正的障碍,这也是对他国内的一番喊话,得到了“美国优先”的喝彩。但是走到极致的话,就会把联盟的关系越拉越紧,逼着自己在全世界的事情上独自应对。外溢到经贸方面,由谁来负责呢?仍然要依靠中国这样庞大的经济体来承担风险。
格陵兰的航道、资源、点位放在后面。美国展示肌肉的时候忽略了盟友的感受以及规则的边界。北约的核心价值不在于武器清单,而在于预期的稳定。一旦预期崩塌,大家就会加大自保力度,沟通成本上升;政治互信受损,经济摩擦随之而来。在短期内美国会继续发出更多的对华经贸合作信号,重点是民生相关的、基础消费以及服务贸易等领域,争取先达成一些看得见的共识来安抚市场和企业;对于高敏领域的口头表达要保持关注,实际操作层面要降温。
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对中国而言,就是掌握节奏,稳字当头。分层谈判,基础部分可以快一些,关键技术以及国家安全红线坚决不退。把规则写清楚、把清单列出来,确定哪些可以谈、怎么谈、谈成什么样子;对于没有可验证、可执行承诺的内容宁可放在后面观察。不要被“短期止痛片”所迷惑,也不要给对方做内部政治课。
要稳定预期、阐明底线,处理好开放和安全的关系,两手都要抓。还是经贸还是经贸,还是政治还是政治,不能把对话当成“施舍”,也不能把分歧夸大成“断裂”。成熟的做法是在原则之内留足弹性,把确定性最大化,把风险点前移,把缓冲区加厚。
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