“牵手”城市更新 书写“多赢”答卷

作为全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，山东省德州市创新探索，为城市更新项目中重大基础设施改造涉及的征收安置群众量身打造支持政策，有力地支持了城市更新，也让试点工作迸发强劲活力。

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服务上门 嵌入拆迁安置流程

德州市G240国道武城段改建工程是山东省综合交通运输发展规划重点项目中的内容。“项目建设必须把安居保障做在前头。”该市城建系统工作例会明确要求。相关部门协同发力，破解项目推进瓶颈。德州市住房公积金管理中心（以下简称“德州中心”）以灵活就业人员参加住房公积金制度试点为契机，将住房公积金服务嵌入拆迁安置全流程。

武城县一位涉及拆迁的居民开店做生意，十分关心拆迁安置问题。“您符合住房公积金缴存条件，根据收入情况能选择按月、按季或按年缴存，后续买房可以申请住房公积金贷款。”德州中心工作人员主动上门，拿着“明白纸”详细讲解政策，现场演示手机开户流程。“没想到政策这么给力，这下买房底气足了！”该居民说。

德州中心工作人员还加入乡镇拆迁安置工作队，跟着村干部上门入户，用唠家常的方式了解群众就业状态和住房需求，“一户一策”制定解决方案。

为让政策真正落地见效，德州中心建立了跨部门协同机制，市级层面主动对接交通运输、住房城乡建设等部门，县级层面联合乡镇政府、村委会组建专项服务团队，通过“政策宣传进乡村、业务办理到家门”的方式，把住房公积金政策和服务送到拆迁群众身边。截至目前，改建工程涉及的17个村庄153户拆迁居民中，已有51人开户缴存，越来越多的拆迁群众主动参与到试点工作中来。

红利叠加 更好支持“安居圆梦”

“以灵活就业人员身份参加住房公积金制度，拆迁安置过渡期能享受多重优惠政策，真不错。”一位居民的话道出了众多拆迁群众的心声。针对拆迁群众关心的过渡期住房等核心问题，德州中心推出“开户补贴+缴存补贴+租房提取+低息贷款”一揽子支持措施，让群众在拆迁安置过程中享受到实实在在的政策红利。

开户缴存给补贴——支持拆迁居民以灵活就业人员身份开户缴存，每人给予300元开户补贴，连续稳定缴存还有一定比例的缴存补贴。对选择货币化安置模式的居民，支持将安置费缴入住房公积金账户，加速账户积累提高贷款额度，实现“多缴多贷”。

灵活提取付房租——允许拆迁过渡期居民提取住房公积金支付租金，且1年内提取不影响贷款额度计算，缓解临时住房压力，免除群众担心影响贷款的后顾之忧。

低息贷款有保障——住房公积金贷款具有低利率优势，且设定了10万元的保底贷款额度，群众贷款购房更有“底气”。

为了让群众办事更便捷，德州中心在乡镇银行网点、选房中心设立了住房公积金服务专窗，让群众在签订补偿协议的同时就能同步完成住房公积金开户缴存。同时，“宜居德州”小程序整合了租房、售房信息，群众足不出户就能查询合适房源，实现“拆迁+住房公积金+购房”无缝衔接。“我们还对集中购房贷款的拆迁居民开辟‘绿色通道’，压缩审批时限至3个工作日，让群众尽快拿到贷款，早日住上新房。”相关负责人表示。

多方共赢 试点赋能城市更新

灵活就业人员住房公积金试点与城市更新项目征收安置相结合，实现了“民生改善、项目提速、市场激活、试点深入”的多方共赢。

助力住房消费——“以灵活就业人员的身份开户缴存后，我申请了住房公积金贷款买房。”有拆迁居民表示。灵活就业人员缴存使用政策支持拆迁居民进城安居、让其购房需求得到释放，预计将发放住房公积金贷款1530万元，带动武城县商品房销售5610余平方米，同时拉动装修、家电等下游消费增长。

加速重点项目建设进程——改建工程涉及的部分拆迁居民，在包括住房公积金在内的综合政策推动下，1个月内就完成了签约，项目拆迁签约率显著提高，促进了工程顺利推进。

促进试点工作落地见效——“将灵活就业人员参加住房公积金制度试点与城市更新相结合，让试点工作有了载体和抓手，效果更加显著。”相关负责人介绍说，这种“政策+项目”的模式，既有利于纾解重大项目建设中的实际问题，又推动了试点工作的深入开展，实现了政策效益、社会效益和经济效益的有机统一。

“我们将主动对接城中村改造等重点工作，复制用好灵活就业人员参加住房公积金制度试点与征收安置项目相结合的宝贵经验，在更好助力城市更新的同时，促进灵活就业人员缴存使用，扩大制度覆盖面。”相关负责人表示。