178位疾控专业技术岗位人员考取行政执法资格丨争上游有话要说

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一、2025年宝鸡市疾病防控（卫生监督）工作纪实

2025年，在省级专业公共卫生机构业务领导下，在宝鸡市卫健委、市疾控局坚强领导下，单位坚持坚持以人民健康为中心，聚焦疾控事业高质量发展主题，党建引领、全面从严治党，夯实基础、厚植发展根基，完善机制、健全公卫体系，综合施策、提升核心能力，干字当头、奋力争先进位，守牢底线、统筹发展与安全，高质量完成了全年各项目标任务。

一是疾控监督员工作走在全国前列

持续巩固提升覆盖全域的医疗机构疾控监督员制度试点工作，围绕“以建促管、示范引领”目标，分级分类建设市级和县区疾控监督员实训基地14个，常态化开展派驻监督，医疗机构依法履行公共卫生职责意识显著增强，工作质量稳步提升。

二是跨区域疾控协作机制结出硕果

按照“信息共享、平等互助、协同联动、共同发展”原则，年内，市、县区疾控中心先后与天水市及市域周边5个地市的11个县（区）签订重点传染病联防联控框架协议，进一步夯实跨区域应急协同与信息互通机制，健全了覆盖市域周边的跨区域联防联控机制。
三是省级“秦卫-2025”传染病疫情应急演练成功举办

12月5日在陈仓区成功举办全省首次“双盲”无脚本考核性演练，模拟输入性传染病疫情，覆盖病例发现报告、应急响应、“三公（工）”协同流调、检测消杀、密接管理、联防联控等全链条、诸多环节。单位提前安排部署，精心谋划筹备，有效提升了市、县区协同应对突发疫情的实战能力，为其他地市开展考核性演练提供了借鉴和经验。
四是医防协同和医防融合持续深化

在全省率先完成全市二级及以上公立医院国家传染病智能监测预警前置软件安装和应用工作，在全省率先开展“结核病、艾滋病医防融合门诊”建设及临床医师与公卫医师“双坐诊”试点，分别建成市级1个、县区级“结核病医防融合门诊” 11个和市级1个、县区级“感染性疾病医防融合门诊” 12个。在4个县区开展成人疫苗处方试点工作。积极探索市级疾控机构和医疗机构科研项目合作新模式，搭建科研平台。
五是优化卫生监督十条措施落地见效

在全省率先制定印发了《宝鸡市加强卫生监督工作的十条措施》，健全卫生监督工作体系，优化卫生监督管理权限，落实属地卫生监督责任，完善卫生监督工作机制。优化设置市、县、镇“三级”卫生监督机构，选优配强市、县、镇、村“四级”卫生监督力量，市、县区疾控专业技术岗位人员考取行政执法资格178人，全市共设置188个卫生监督协管工作站，镇街卫生监督协管员410人，县区监督制服、手持终端、快检设备、执法车辆等卫生监督装备得到加强，5个市级指导组赴县区开展业务指导20多次，收集解决县区存在问题和意见建议60余条，“横向到边、纵向到底、覆盖全域”的卫生监督体系基本形成。
六是慢性病综合防控工作走在前列

2025年，省卫健委共推荐全省新建设国家级慢性病综合防控示范县区4个，我市占据3席，在全省第一个实现省级慢性病综合防控示范县区100%覆盖基础上，目前全市国家级慢性病综合防控示范县区覆盖率58.30%，位列全省第一。
七是10大疾控核心能力全面提升

一是持续开展监测预警专题培训，强化专业人员理论水平，不断优化预警模型，监测预警能力显著提升。二是制订印发宝鸡市突发事件公共卫生风险评估技术方案、风险评估能力提升方案，成立专家团队，健全风险评估工作机制，风险评估能力有效提升。三是加强应急队伍建设。四是对全市疾控机构、委直医疗机构专业人员开展流行病学调查专题培训，使参训人员全面掌握国家最新要求及流行病学调查技术方法，流行病学调查能力不断强化。五是全面加强单位实验室管理，持续开展检验专业全员综合业务培训，深入推动理化和微生物检验人员轮训互学，检验专项和复合检测能力不断优化。六是不断拓宽检验检测项目。七是积极探索传染病、职业病、地方病、慢性病、学校卫生精准干预策略，分类制订精准化评价方案，公共卫生干预能力持续增强。八是大力提升卫生监督能力。组织全市卫生监督执法人员业务技能培训3次305人次、卫生监督协管员骨干培训192人次，开展《行政处罚法》等新修订法律法规和新入职卫生监督员培训4场次，组织参加国、省传染病防控、职业放射卫生、医疗卫生、公共场所卫生、中医药服务、卫生监督信息管理、卫生监督协管、卫生监督应急等分专业培训100人次。组织典型案例研讨交流2次277人次、集中案卷评查2次93份。组织77名卫生监督执法人员开展市级公共卫生、传染病防治、职业与放射卫生监督执法技能竞赛，在省级竞赛中取得优异成绩。组织参加全市行政执法人员法律法规知识测试全员通过。九是派员参加中、省健康知识培训，邀请省级领域专家开展健康教育宣传技能培训，有效拓宽视野、激发创新思路，健康教育宣传能力持续提升。十是以中层干部、党支部骨干、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等为重点，通过教育推进会、专题研讨、专题讲座等方式，持续加强干部职工综合能力。

新闻来源：宝鸡市疾病预防控制中心（宝鸡市卫生监督所）

争上游有话要说：

疾控专业技术岗位人员考取行政执法资格，是疾控体系在推动“人技融合”、优化监督网络、将专业技术人才转化为执法力量，提升专业性和权威性的重要举措。争上游智慧考训系统不仅可以协助各级疾控部门高效组织大规模、标准化的执法资格考试，实现从在线报名、资格审核到考场安排、在线监考、自动评分全流程数字化管理，还可以帮助疾控机构建立长效学习机制，定期开展专业知识更新培训和能力评估。系统内置的学习进度跟踪和成绩分析功能，使管理者能够实时掌握培训效果，科学调整培训方案。在智能评估方面，系统引入了自然语言处理和机器学习算法，能够对主观题答案进行语义分析，识别关键信息点，辅助人工评卷。系统还建立了公共卫生专业知识图谱，将法律法规、标准规范、典型案例等专业内容结构化关联，为智能化出题和评估提供知识支撑。平台在多个卫生监督技能大赛（如2025年全国公共卫生监督执法技能竞赛等）的成功应用，为全国公共卫生执法人才建设提供了一个值得借鉴的数字化解决方案。

二、严守依法执业底线 深化医疗行风建设

为深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等法律法规，全面推进民营医疗机构依法执业规范化、行风建设常态化、警示教育实效化，从源头防范医患纠纷。近日，贵德县卫生健康局联合县疾病预防控制中心（卫生监督所）组织召开民营医疗机构依法规范执业暨医疗行风建设专项整治动员部署会。

会议解读了《关于进一步整治和规范民营医疗机构依法执业行为实施方案》，明确此次专项工作的总体目标、核心任务、实施步骤及责任分工。通报当前我县民营医疗行业在从事执业活动和服务群众时存在的突出问题及2025年依法查处的违法违规典型案例，通过“以案释法、以案明纪”的方式，敲响了民营医疗行业依法规范执业的警钟，提升了各民营医疗机构负责人的依法执业、规范执业和做好服务群众工作的意识。会上，各民营医疗机构法定代表人、主要负责人现场签订《依法执业承诺书》，以书面形式固化依法规范经营、诚信服务群众的郑重承诺，推动责任意识入脑入心。县卫生健康局分管负责同志在总结讲话中强调，各民营医疗机构必须提高政治站位，将依法执业与行风建设贯穿日常运营全过程，切实履行主体责任；县卫生健康局将统筹协调专项整治工作，联合县疾控中心（卫生监督所）强化监督执法，聚焦关键环节开展系统性整治，对违法违规行为坚持“零容忍”，依法严厉查处，全力营造规范有序、风清气正的医疗服务环境。下一步，县卫生健康局将锚定专项整治目标，发挥牵头抓总作用，联合相关部门细化监督执法检查清单，重点围绕民营医疗机构执业资质、诊疗行为、服务规范等关键环节，全面推进规范化整治工作。建立问题整改台账，加强事中事后全流程监管，对整改不到位、屡教不改或存在严重违法违规执业行为的医疗机构，依法严肃处理并公开曝光，以强有力的监督举措倒逼行业规范发展，切实守护人民群众身体健康和生命安全。

新闻来源：贵德政府、:贵德县卫生健康局

争上游有话要说：

医疗机构依法执业是医疗安全的基石，通过法律合规性、质量保障和患者权益保护三大核心，构建起医疗安全的防线。监管体系则通过机构自查、政府监督和跨部门联动三重机制协同发力，确保规范落实。争上游医疗机构依法执业自查系统以信息化手段解决现今医疗卫生机构依法执业自查工作效率低下的问题，压实医疗机构的主体责任，将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统通过照片和视频的实时采集上传，实现自查全过程记录，同时为医疗机构科学设定了依法执业自查指标，在完成监督机构下达的个别指标专项任务自查的同时进行自我管理，最后逐步发展到主动发起全面自查。信息化系统是医疗质量的“数字免疫系统”，能自动生成任务清单、时限提醒，覆盖资质管理、医疗文书等全流程，漏检率降低。信息化系统是医疗质量的“数字免疫系统”，能自动生成任务清单、时限提醒，覆盖资质管理、医疗文书等全流程，漏检率降低，系统还能将自查结果动态生成“机构信用画像”，监管部门据此设定抽查频次。

三、马鞍山市召开用人单位职业卫生分类监督执法工作推进暨非现场执法培训会

为确保马鞍山市职业卫生分类监督执法及非现场执法工作高质量完成，1月16日，马鞍山市疾控中心(市卫生监督所)召开相关工作推进会暨非现场执法培训会。各县区相关分管领导及监管人员参会，共同探索新时代职业健康监管新路径。

会议指出，通过对用人单位进行科学分类、差异化监管，实现监管资源精准投放，既减轻企业负担，又提高监管效能。目前我市已初步建立分类监督执法框架，下一步将完善分类标准，优化监管流程，推动职业健康管理从“被动监管”向“主动防控”转变。重点讲解非现场执法的操作规范和平台应用。执法人员通过信息化手段，运用大数据分析、在线监测等技术，实现对用人单位职业健康风险的远程评估和动态监管。这一创新模式突破了传统执法的时空限制，增加监管的及时性和覆盖面。

会议要求，各县区执法人员要深刻认识职业卫生分类监督执法的重要性，熟练掌握非现场执法技能，坚持执法与服务相结合，指导企业落实职业病防治主体责任，同时要加强部门协作，形成监管合力，切实保障劳动者职业健康权益。

未来，我市将继续探索智慧监管新模式，推动职业健康监管工作再上新台阶，为健康城市建设贡献力量。

新闻来源：马鞍山疾控

争上游有话要说：

随着职业卫生分类监督执法试点工作开展逐步深入，各地已经积累不少成效，为试点的全面推广奠定基础。其中智能化分类监督、非现场执法已经成为职业卫生监管的核心支撑手段，通过技术赋能帮助监管部门实现“精准分类、动态监管、无事不扰”的监管转型。争上游科技创新研发的职业卫生分类监督管理平台通过在线监测、视频监控等手段，实现远程、实时、全天候监管，缓解执法力量不足。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。 监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。