多个“全国第一”彰显高质量发展硬实力 江苏晒出“十四五”金融成绩单

金融是国民经济的血脉。1月21日，江苏省政府召开“十四五”江苏金融发展成就新闻发布会，亮出5年发展“成绩单”。会上，江苏省委金融办常务副主任、江苏省地方金融管理局局长巩海滨介绍，截至2025年末，江苏连续4年新增贷款全国第一，科创板和北交所上市公司数量全国第一，融资担保在保余额全国第一，不良贷款率等风险指标大幅低于全国平均水平，连续5年保持高风险金融机构“动态清零”，金融发展与金融安全协同互促，为经济大省挑大梁注入强劲金融动能。

深耕实体：

金融活水精准滴灌产业生态

“十四五”期间，江苏金融始终坚守服务实体经济初心，推动金融资源向重点领域、薄弱环节集中，让金融活水精准滴灌市场主体。江苏金融监管局副局长沈浩兵表示，全省银行业保险业主要经营指标稳居全国前列，银行业总资产达36.7万亿元，保险业总资产1.71万亿元，5年来年均增速分别达10.9%和12.7%。资产质量保持优良，累计处置不良贷款近2000亿元，不良贷款率0.84%，连续5年保持在1%以下，拨备覆盖率达267.2%，风险抵补能力充足。

科技金融创新走在全国前列。落实金融监管总局科技金融“四项试点”，在全国率先印发省级知识产权金融生态综合试点实施方案，知识产权质押贷款余额达466亿元。构建“并购贷款+并购顾问”模式，发放科技企业并购贷款150.9亿元，推动2500余户科技型企业新增贷款140亿元。保险业为1.2万家次企业科创活动提供风险保障超万亿元，推出研发费用损失保险等全国性创新业务，“险资入苏”超7000亿元，为技术研发和成果转化保驾护航。

小微企业融资获得感显著提升。深化支持小微企业融资协调机制，开展“千企万户大走访”活动，累计走访经营主体494万户，累放贷款3.27万亿元。普惠型小微企业贷款余额突破4万亿元，利率较“十三五”下降1.73个百分点，信用贷款、中长期贷款占比分别提升8.4和5.1个百分点。

重点领域金融支持有力有效。房地产融资协调机制扩围增效，1433个“白名单”项目获放款6229亿元，支持21万套住房建设交付。制造业贷款余额达5.12万亿元，较“十三五”增长130%。普惠型涉农贷款余额1.4万亿元，通过“银行顾问+保险顾问”全覆盖和“金融明白人”培育，赋能乡村全面振兴。外贸企业贷款余额2.27万亿元，出口信用保险为4.2万户企业提供风险保障超5400亿美元，累计赔付超60亿元，助力外贸稳中提质。

资本市场：

扩容提质激活创新发展动能

“十四五”时期，江苏资本市场改革发展蹄疾步稳，直接融资规模大幅增长，上市公司质量稳步提升，多层次体系逐步完善。江苏省证监局副局长毕庆锋介绍，全省资本市场累计实现直接融资6.97万亿元，较“十三五”增长61.95%，其中债券融资6.37万亿元，增长74.2%。

上市公司结构持续优化，创新引领作用凸显。科创板上市公司115家、北交所上市公司56家，均约占全国1/5，位列全国第一；国家级专精特新“小巨人”、战略性新兴产业上市公司家数约占全国同类公司1/6。2025年，3家科技型上市公司市值新突破千亿，全省千亿市值上市公司达11家。上市公司盈利能力稳健，2025年上半年约八成上市公司盈利，五成净利润同比正增长，研发投入超620亿元，同比增长2.09%。

市场活力不断释放，投资者回报持续增强。全省上市公司累计分红3946亿元，股利支付率达37.8%；累计回购金额523亿元，是“十三五”时期的2.6倍，70家上市公司获批近140亿元专项贷款用于回购增持，成为市场“稳定器”。私募基金投资热度高涨，截至2025年三季度末，全国私募基金投资省内企业在投项目2.32万个、在投本金8852亿元，省级战略性新兴产业母基金及专项基金规模达1069亿元，耐心资本、长期资本加速集聚。

改革攻坚：

体制机制焕新释放开放活力

“十四五”期间，江苏以深化金融改革为根本动力，加快构建现代金融体系，推进高水平开放合作，金融发展动能持续增强。巩海滨介绍，金融管理体制实现“重塑性”改革，组建省委金融委员会，在全国率先落地新的地方金融管理部门，构建起党对金融工作全面领导的四梁八柱。完成55家监管支局组建，打通县域金融监管“最后一公里”，形成“上下贯通、责任清晰”的监管体系。

地方金融机构改革成效显著。高标准组建江苏农商联合银行，理顺农商行系统管理机制；分类推进村镇银行改革重组，指导两家财务公司平稳解散，高风险机构连续5年“零报告”。省属金融企业发展势头良好，总资产超15万亿元，较2018年末翻一番，均跻身国内同类机构“第一板块”。全省首家法人公募基金管理公司、华东地区首家省级信用增进公司先后设立，地方金融体系不断完善。

金融开放合作广度深度持续拓展。2025年末，来自8个国家和地区的29家外资银行在苏设立机构，全国首家中外合资金租专业子公司江苏法巴农科设备金融租赁公司开业，两岸合资消费金融公司落户苏州。深化苏港金融合作，设立企业赴港上市培育基地，与法国巴黎银行、亚投行等加强合作，拓宽国际合作空间。

改革创新试点亮点纷呈。泰州产业金改试验区通过国家终期评估，南京科创金改试验区推出科创金融产品超200款，昆山两岸金改试验区38项创新成果为全国首创。新获批国家级知识产权金融生态综合试点，AIC股权投资试点扩大至全省，数字人民币试点主要指标居全国第一。数据中心REIT、数据资产ABS等多个全国性首单项目落地，资产盘活工具箱不断丰富。

江南时报记者 钱月明