排名通报为何成了形式主义？

排名通报为何成了形式主义？

碧翰烽/文

近期，一则基层减负案例通报引发关注。

关键词有三个：一个是排名通报；一个是统计造假；一个是正确政绩观。

说的是某省有关部门每季度对全省129个县（市、区）工业增加值及增速、固定资产投资增速等指标进行排名通报。

为完成任务，有的地方层层加码下达指标，频繁开会调度，基层在上级压力下进行统计数据造假。2022年至2024年3年时间，某县有34户规模以上工业企业累计虚报产值35亿元，某县有多个部门、乡镇委托中介机构为284个投资项目编造入库备案资料，累计虚报固定资产投资完成额40余亿元。

显然，这些部门、地区的政绩观出了问题，本可好好开展的工作搞成了形式主义。问题在三个方面，集中体现一个“数”字：

一是层层加码下指标，在“数据”上做文章。下达指标有没有问题？照理应该是正常工作方式，靠指标导向推进工作。问题是指标是否科学务实，有没有经过认真调查研究，有没有充分征求各方意见。尤其是“拍脑袋”“坐在办公室”的简单加码，玩的是数字游戏。

二是频繁开会调度，唯“数据”而“数据”。数据是重要要素，是反映工作进展和成效的重要参考。如果有些工业企业数据上不来、不好看，说明哪里出了问题，应该就此问题进行分析、调度和解决。问题是一些部门和地方只在“数据”方面反复调度，而没有认真分析和解决“数据”背后的工作和问题。

三是弄虚作假，制造“垃圾数据”。垃圾数据不仅本身没有价值，无法转换为大数据资产，更是误导实际工作，影响经济社会持续健康发展。

层层压力之下，层层卷的不再是工业企业发展，而成了“数据”如何加码、如何造假？岂不是本末倒置，令人担忧。

怎么办？按照形式主义“表现在下面、根子在上面”来思考，不妨反思和研究“上面”应该改进的地方，重点贯穿一个“实”字：

一是调研要“实”。上面下达多少指标，如何推进工业发展和投资增长？有关部门认真调查研究没有？是不是照抄照搬，是不是坐在办公室里凑数据？有没有真正沉到基层、企业一线好好看看、听听、走走，切实掌握了第一手资料和问题。

二是帮助要“实”。上面不能只是交任务、提要求，尤其是面对艰巨困难和问题时，更要想方设法为基层、企业排忧解难。基层、企业反映的突出困难解决了没有？营商环境改善了没有？资金、人才、技术、市场等诸多要素瓶颈突破了没有？站在上级部门的层面，做了哪些管用有效的实事？说都会说，关键在做。

三是监督要“实”。大数据技术已然比较发达，通过数据治理推进工作落实也是大势所趋。但是，以大数据的系统监督能力，完全可以突破“数据造假”这一现象，让上上下下都无法加码、造假。

四是用人要“实”。任何一项工作，无论是决策，还是执行、监督，都得靠“人”来完成。如果“人”出了问题，怎么也不管用？面对同样的问题与困难，以及同样的条件与环境，有的“人”能够实事求是完成，有的“人”就只会搞官僚主义、现实主义。