范勇鹏：美国“衰落的车轮”一旦转动就难以逆转

2025年12月4日，美国白宫正式发布新版《国家安全战略》报告，这份33页的文件标志着美国全球战略布局迎来重大调整。它摒弃了美国长期奉行的全球霸权理念，明确确立“西半球优先”战略导向，将重心转向强化在拉丁美洲的主导地位，同时对欧洲盟友提出尖锐批评，凸显出浓厚的“美国优先”实用主义色彩。

分析指出，受美国国内政治分裂、特朗普团队构成复杂的“大杂烩”特质，以及特朗普本人独断的领导风格等因素影响，这份报告难以像以往版本那样凝聚美国战略界的普遍共识，其执行力也存疑。复旦大学中国研究院副院长范勇鹏教授在《这就是中国》节目中表示，特朗普政府过往政策常与官方报告脱节，因此不宜高估这份文件的实际指导意义，但它清晰折射出美国现任政府的核心战略理念，既是自特朗普第一任期以来三届美国政府战略调整的阶段性总结，也是美中战略博弈持续深化背景下的重要政策投射。

范勇鹏教授在节目中对报告作出生动解读，称研读时脑海中浮现强烈画面感：“历史像一幅画卷一样在展开，展着展着，美国人突然发现前景不太妙，特朗普赶快就按住‘卷轴’，不希望它再继续展开了，而是希望它往回卷，希望倒退到美国人心中那些美好的旧日时光。”针对报告传递出的美国从全球化向半球化转型的战略意图，范勇鹏明确持否定态度，强调“衰落的车轮”一旦转动，便不再以人的主观意志为转移，“我们中国有句老话，叫伸头容易缩头难。如果我走着走着发现前路不通，退回去就行，那么历史上就不会有这么多的失败和悲剧。”

据悉，新版报告将经济安全置于国家安全核心，主张通过“战略性关税”、强化供应链管控等举措推动美国再工业化，同时淡化国际合作，拒绝认同气候变化议题，延续了特朗普政府反移民、反全球化的一贯立场。地区布局上，报告下调中东地区战略地位，主张通过谈判结束乌克兰危机，同时要求欧洲盟友承担更多防务责任，停止“搭便车”行为。

有分析指出，美国试图以收缩全球布局、退守西半球逆转自身相对衰落态势，本质上违背历史发展潮流。全球化进程虽遭遇波折，但各国相互依存的大趋势难以逆转，美国的战略收缩不仅难以挽救霸权颓势，反而可能进一步削弱其国际影响力，陷入“伸头容易缩头难”的战略困境。

目前，欧盟及美国部分盟友已对这份报告表达不满，跨大西洋伙伴关系面临新的考验。美国这一战略转向对全球格局，尤其是中美战略博弈的影响，仍有待进一步观察。

编辑: 陈怡

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