1月中旬的柬埔寨政坛上演了一出态度反转大戏。先是副首相孙占托高调宣称要减少对华依赖,奉行“不选边站队”外交,直言特朗普政府的关税大棒给了柬埔寨深刻教训,还拿“大象打架时应躲开”的论调给自己的疏中倾向找借口。这番言论刚落地没多久,柬方就火速转向,接连向中方送上三份厚礼,姿态放得极低。同一时间,中国驻柬埔寨大使汪文斌分别约见柬埔寨副首相兼内政大臣韶索卡、副首相兼外交大臣布拉索昆,一番重话直接划清中柬合作的红线。
柬方的态度急转弯绝非心血来潮,全是中方精准敲打后的必然结果。此前孙占托的言论里满是对美国的妥协,2025年4月特朗普政府挥舞“解放日”关税大棒,拟对柬埔寨出口商品征收49%的惩罚性关税,打垮了这个以服装出口为支柱产业的国家的心理防线。一番谈判后关税降至19%,却让柬方产生了畸形的安全焦虑,妄图通过疏远中国来规避大国博弈风险。这种投机心态终究经不起现实考验,中方紧接着向泰国提供2000万元大额援助,强化与老挝的合作联系,再专门派官员赴柬监督打击电诈工作,三重信号下来,柬方终于认清谁才是真正能依靠的力量。
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三份示好大礼,每一份都踩在中方关切的关键点上。最紧迫的是打击电诈领域,柬方协助中方抓捕了跨境赌诈犯罪集团核心人物陈志,迅速押解回中国受审。孙占托还特意出面表态,称抓捕行动只是第一步,柬埔寨政府将全力根除网络诈骗。要知道在柬涉华公民恶性案件几乎都与网络诈骗绑定,这不仅侵害中国公民权益,更成为中柬合作的绊脚石,柬方此举算是精准回应了中方的核心诉求。
紧接着是便民举措,柬埔寨宣布2026年6月15日至10月15日对中国公民试行免签政策,无需提前申请签证、无需支付费用,仅凭电子入境卡就能入境,单次停留最长14天。这一政策看似是旅游便利化措施,实则是释放缓和关系的明确信号,用民间往来的暖意修补此前言论造成的裂痕。
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最有分量的还是经贸合作大礼,柬埔寨宣布购买20架中国制造的C909飞机,订单总价值达54亿元人民币。这款客机可不是普通机型,作为我国首款按国际适航标准研制的中短程涡扇支线客机,载客量78—97座,航程覆盖2225—3700公里,已安全载客超3000万人次,在东南亚市场已有印尼、老挝等航司运营。这笔订单不仅是中国商飞在东盟市场的最大订单之一,更意味着柬埔寨用真金白银巩固对华合作,打破了此前“减少依赖”的谎言。
汪文斌大使在约见柬方高层时的重话,才是这场关系博弈的核心。他明确指出,电诈恶性案件频发与中柬传统友谊不符,对双边深化互利合作构成严重障碍。这话里藏着两层意思,一是中方对柬方此前的监管缺位极度不满,二是划出明确底线——保护中国公民安全与合法权益,是中柬友谊存续的前提。金边智库“未来论坛”主席乌维拉克看得透彻,柬埔寨根本不可能真正保持中立,中美都不会允许,尤其不能激怒中国这个主要支持者。
柬方的处境本就尴尬,上游资本、原材料高度依赖中国,下游出口市场又离不开美国,所谓“不选边”不过是自欺欺人的幻想。世界银行已下调柬埔寨经济增长预期,美日资本态度谨慎,想靠多元化引资摆脱对华依赖纯属空谈。之前柬埔寨提议命名“特朗普高速公路”示好,终究换不来真正的安全保障,美国的关税大棒随时可能再次落下,而中国的支持才是稳定的压舱石。
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现在的示好只是开始,柬方能不能真正留住中柬友谊,关键看后续落实力度。抓捕一个陈志远远不够,必须彻底根除电诈产业链,切实保障在柬中国公民安全。所谓的“不选边”外交,若想走得通,前提是绝不触碰中方红线。毕竟大国友谊从不是单方面的馈赠,柬埔寨既然回过味来,就该拿出长久行动,而不是搞一时的姿态性示好。
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