中日三轮争端稀土减产213吨，高市接清算罪行通知

近期，中国对日本稀土、稀有金属出口审查标准提高：企业要将从购买方到中间商直至终端用户整个链条、最终用途以及是否有可能流到美国等第三方的情况逐项填写，出口从“货对人”变为“货对系统”。

全链路透明化，倒手、混单、转卖的空间被压缩，日本长期作为资源配置和技术转化的“中转站”作用削弱，“倒爷”赚差价的渠道被堵死。行业内的反应非常大，有人担心需要补申报用途、终端用户的资料可能会涉及到保密问题，企业的合规成本和压力会明显增加。数据方面，去年12月中国稀土产品的出口量为6745吨，比上个月减少了213吨。

地缘上，日菲签订了《物资劳务相互提供协定》，实际上就是军事后勤协定，一方与中国发生冲突的时候，另一方给它提供物资。日本宣布捐赠六百万美元建造硬壳充气艇设施、援助海岸雷达系统到达、有可能提供多用途快速反应艇，形成“巡逻-监视-快反”的海上组合，目的在于搅浑南海、加压中国。

钓鱼岛议题被再度炒热，石垣市市长以“环保科研”之名煽动登陆、强化“控制”，关键词为“控制”、“登陆”。日本国内配合节奏，高市早苗攻击涉台问题，指责中国“歧视”日本市场，要求取消出口限制，地方鼓动上岛控场，一硬一软逼中国让步。中国直接提到历史，日本军国主义曾经侵略菲律宾，残杀中国外交官，血债要清算，警告不要用“秩序”之名推动现实对抗。

稀土审查和上述争端有关联的原因是稀土是现代工业的基础材料，关系到产业链、供应链以及国家安全。控制出口流向不是贸易壁垒，而是把资源和安全绑在一起，如果有人用资源打破平衡、加剧对立，就会被“卡脖子”。和2012年的钓鱼岛争端相比，目前的外部环境已经改变，美国不断试探底线，日本也在《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本投降书》边缘试探，问题已经不是要不要克制，而是要防止回到丛林法则。

从工厂的角度来讲，新规要求在订单配套原料批次、检测报告、流向登记的基础上增加“终端用途”一栏。对于合规的买家来说就是多跑跑手续，对于有转手念头的人就直接筛掉。虽然客户担心“最终用户的信息不安全”，但是透明化方便事后追溯，短期内不舒服，长期来看比较稳定。

在贸易方面，门槛提高后日本获取货物会更加困难、昂贵且速度变慢，绕道通过第三国也被限制了，链条的真实化使得意图难以掩饰，“模糊箱子”的操作也减少了。受企业行为的影响，坚持合规的企业将会获得一个更干净的环境，而依靠擦边套利的企业则会更加困难。

稀土审查还提供了一种“不对称”的回应方式，并不是用军舰对抗军舰，而是把对手的现代工业基础纳入到更加严格的规则中来，虽然比较低调，但是效果很好。日本可能会指责“市场歧视”“不公平”，并希望盟友为它撑腰，但是规则对所有人都是公平的，动机不同，结果也不同。

在南海方向上，日本以援菲为由，每套系统都会成为海上的一双眼睛和一只手。中国不可能置之不理，稀土、稀有金属在军工中的比重，查到最终一站，防止资源成为激化冲突的燃料，合理且必要，把补给和对抗绑在一起的人，就不可能从中国得到原材料作为筹码。

从长远来看，出口将会被放在一个安全的框架之下，稀土作为战略性资源设置门槛也是合乎情理的。做生意的人会遇到更加明确的规则，而进行政治操作的人将会受到更加精准的限制。至于日本在钓鱼岛采取更加强硬措施的相关信号已经出现，地方喊登陆、政客高调宣示、舆论战升温。但是恐吓不能使中国屈服，这不是海权之争，而是对战后秩序的捍卫和挑战。倒转历史车轮的人在现代工业、供应链方面会受苦。

贸易界的人常说，规则是拿来遵守的，稀土出口审查细则表面冷淡，影响热烈。日本的老路已经走不通了，发现“资源经纪人”；企业发现合作不只是看价格和关系，还要考虑政治风险、合规意愿；中国也会发现，严格的规则体系是一种“沉默的力量”，比喊话更具有决定性。