越南抛出“年均10%增长”目标，远高于上一轮未完成的6.5%-7%

越南最高领导人苏林在党代会上确立了激进的经济增长目标，试图通过行政改革与基础设施投资抵御全球贸易逆风。

据新华社1月20日报道，越南共产党第十四次全国代表大会20日在首都河内国家会议中心正式开幕。越南国家主席梁强致开幕词，越共中央总书记苏林向大会作第十三届中央委员会提交的报告。

苏林在会上承诺，尽管面临全球动荡，越南在2030年前将实现年均10%以上的经济增长。这一目标显著高于该国在2021-2025年期间设定的6.5%-7.0%的目标，而上一轮目标实际上并未完成。

同时，据路透社报道，苏林在讲话中指出，越南正面临“许多重叠的困难和挑战”，包括自然灾害、供应链中断以及激烈的战略竞争。作为此次大会的核心议程，越南将确立直至2030年的经济发展路线图。一份提交给大会的文件显示，新的增长目标被设定为不低于10%。

激进的增长蓝图与行政改革

苏林提出的“年均10%增长”目标，是越南构建宏大经济叙事的核心。华尔街见闻写道，据德意志银行首席经济学家Juliana Lee的报告， 越南政府计划在2045年跻身“高收入国家”行列。为实现这一跨越，苏林呼吁在制度、基础设施和人力资源三大支柱上实现战略性突破。

苏林特别强调，制度应成为一种竞争优势。他承诺将进一步改革公共行政，精简政府机构与行政层级，并削减繁文缛节以改善营商环境。此前，他在担任越共总书记的短暂任期内，已经启动了数十年来最重大的官僚机构改革。

在基础设施方面，越南计划进行大规模投资。苏林表示，必须发展基础设施以适应气候变化并确保区域和全球互联互通。华尔街见闻写道，越南正准备通过扩大财政赤字（计划扩大至GDP的5%左右）和吸引外资来为增长提供资金，目标是在2026-2030年间吸引1500亿至2000亿美元的外国直接投资（FDI）。

制造业韧性与关税压力

尽管面临外部压力，越南近期的经济数据仍显示出韧性。

越南国家统计局数据显示，2025年第四季度国内生产总值（GDP）同比增长8.46%， 远超经济学家预估的7.7%，创下自2011年以来最快的四季度增速。这一增长主要得益于制造业和出口的强劲表现，即便在特朗普政府于2025年8月对越南实施20%关税的背景下，越南对美出口仍保持增长。

去年第四季度，越南制造业增长超过10%，成为拉动经济的核心引擎；出口额同比跃升近24%，对美贸易顺差创下纪录。

不过，关税的滞后效应不容忽视。路透社指出，美国关税的影响可能会在未来几个月内逐渐显现。为此，越南正在寻求加强与其他伙伴的贸易关系，以分散风险并确保国家利益。

信贷扩张隐忧与资本市场升级

然而，高增长目标背后潜藏着金融风险。

在追求高增长的同时，越南金融系统的脆弱性开始显现。据彭博报道， 越南央行数据显示，去年信贷增长达到17.9%，显著超过了14%的存款增速。这种失衡导致银行业面临流动性短缺的问题。

评级机构Fitch Ratings此前已发出警告，指出越南银行业的放贷速度快于整体经济增长速度，这种信贷驱动的增长模式正在加剧金融风险。为缓解压力，监管机构已采取包括美元互换交易在内的措施向市场注入流动性。