特朗普向全球发出通牒：180天内必须对中国动手，不配合就加税

特朗普上台没多久，就把矛头对准了关键矿产供应链这块硬骨头。他在1月14日签发总统公告，明确要求商务部长霍华德·卢特尼克和贸易代表杰米森·格里尔启动谈判，针对加工过的关键矿产及其衍生品进口问题。

核心目标是减少美国对外国依赖，尤其是那些威胁国家安全的来源。公告给出了180天期限，到7月13日必须拿到有约束力的协议，否则就可能动用关税、配额或最低进口价这些工具。

特朗普这么做，是基于商务部去年4月启动的232条款调查，那份报告认定进口这些矿产已经影响到美国国防和经济安全。

美国对关键矿产的依赖不是新鲜事。根据地质调查局数据，美国有12种矿产完全靠进口，另有29种进口依赖度超过50%。

这些矿产包括稀土、锂、钴、镍、石墨和镓，用在F-35战机、导弹系统、电动车电机和电信设备上。问题出在加工环节，中国控制了全球稀土加工的90%，硅和镓的产量也占大头。

西方国家有矿，但缺少高效环保的加工技术，常常把原料运到中国处理后再买回来。这让供应链容易受价格波动和出口管制影响，去年中国收紧稀土出口就让美国汽车业吃亏不小，企业生产中断，成本上涨，消费者买单。

特朗普团队看到这点，决定不直接加关税，而是先谈。公告强调谈判要推动价格底线机制，让全球贸易更稳定，避免低价倾销。

G7财长会议上周在华盛顿开会，美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、欧盟、澳大利亚、印度、墨西哥和韩国这些国家代表都去了，讨论的就是供应链韧性。

特朗普想借这个拉盟友入伙，共同投资非中国加工设施，签购销协议，扩大产能。像澳大利亚和加拿大这样的矿产大国，矿多但加工弱，通常依赖中国，现在成了重点谈判对象。

谈判范围宽，涉及双边和多边协议。特朗普政府去年10月就签了几个框架协议，比如与澳大利亚、日本、马来西亚、泰国，这些协议聚焦矿业投资、加工合作和市场准入，总价值超百亿美元。还有沙特、阿根廷、柬埔寨、哈萨克斯坦等国，也在合作名单上。

马来西亚有全球最大的非中国稀土加工厂，由澳大利亚林纳斯公司运营；泰国和越南在镍钴上扩建设施，常和西方伙伴合作；日本去年10月和美国签了关键矿产协议，强调联合研发和回收技术。

这些协议不是空谈，包含具体项目，比如美国进出口银行去年6月给格陵兰一个稀土矿项目发了1.2亿美元贷款意向书，这是特朗普第二任期海外矿业投资的开端。

但谈判不是请客吃饭，特朗普的公告明摆着是压力。公告说，如果谈不成，就考虑“其他措施”，包括高关税或配额。这让贸易伙伴坐不住，尤其是那些矿产出口依赖美国的国家。

欧盟和印度已经在承受美国关税压力，印度面对75%的复合关税，包括对俄罗斯原油和伊朗贸易的惩罚。欧洲国家担心供应链中断，去年中国出口管制就让他们的汽车和科技业头疼。

特朗普的逻辑是，美国不想当老二，但离不开这些矿产，得用国家安全名义拉大家下水。国防部长赫格塞思公开说，中国是最大对手，这话在五角大楼简报会上反复提。

中国这边，商务部公告重申军用级稀土禁出口，民用级稳定供应。产业链从勘探到贸易全覆盖，能产400多种规格产品，全球独一份。外交部强调台海是核心利益，外人别插手。

特朗普想用180天搅局，但中国早有布局，去年起就把稀土冶炼和高性能磁体技术列为禁出口。全球90%稀土加工在中国，西方想建替代链子，审批和建设至少几年，2027年美国磁体量产都成问题。

盟友反应不一。日本继续深海勘测南鸟岛，储量1600万吨，但5000米水下开采技术还没成熟。韩国半导体企业离不开中国部件，表面配合美国，实际保持合作。

新加坡安全上绑美国，经贸上和中国深。新加坡没在公告直接提，但作为贸易枢纽，受影响大。澳大利亚矿出口西方体系，担忧脱钩伤自己。以色列科技依赖中国磁材，情报合作上跟美国紧。

特朗普的举动源于国内压力。中期选举在即，他得给选民看对华强硬。去年关税战没占便宜，通胀升，企业抱怨，最后求中国买大豆缓解。

经济学界分析，美国打不赢又离不了中国，这窘境让精英不安。国防部投50亿保军用供应，能源部给矿企贷款，政府拿股权进场，像MP材料公司7月拿的交易。

但联盟基础是共赢，不是压榨。180天太短，专家算过，一座环保厂审批半年，建好几年。

特朗普清楚这点，他的目标是造声势。盟友私下抱怨，联盟像自导戏。中国克制，稳供民用，护安全底线。

全球市场震荡，纽约矿股波动，伦敦金属价起伏。特朗普推文强调美国优先。国会推25亿议案，加速稀土生产。

特朗普的通牒，想重塑供应链。但脱钩路长，中国优势稳。盟友选边难，经济绑太紧。180天倒计时，2月4日外长会成关键。特朗普强硬，但盟友有顾虑，谈判结果待看。

中国布局厚积薄发，产业链完整。特朗普声势足，但依赖未除。全球地位稳，中国不乱节奏。特朗普任内矿产政策续，海上开发加速。但委内瑞拉行动后，伊朗成焦点，油供应影响中国。

特朗普的公告，延续第二任矿产策略。去年签多令，推动国内项目。联盟会议，五国交换观点，特朗普连线催。

通牒如重拳，盟友被迫应。特朗普的硬，源于压力，中期选举近。