云浮“十四五”时期首次迈入全省营商环境评价上半区

“从拿地到试产仅用17个月，这是国内同行危化品企业的最快速度！”广东瀚林材料科技有限公司负责人对云浮的审批效率由衷赞叹。该公司年产1.2万吨环保新材料项目借助“分阶段施工许可”等改革举措，开工周期压缩60天以上。这一企业视角的真切感受，正是“十四五”时期云浮营商环境持续优化的生动缩影。

5年来，云浮市以刀刃向内的改革勇气，深耕营商环境“沃土”，从审批提速到执法优化，从服务升级到信用赋能，一系列靶向施策的改革举措落地生根，让营商环境“金字招牌”愈发鲜亮。2025年，云浮首次迈入全省营商环境评价上半区，在《2024年广东省营商环境评价报告》中首次进入全省第二档，新兴县同步跻身全省第二档，刷新历史最好成绩，办事标准和服务质效实现与珠三角接轨。

云安区行政服务中心推行周末节假日“不打烊”服务 （资料图片）

制度筑基 锚定湾区协同

营商环境改革，顶层设计是关键。云浮市立足区位发展实际，以制度创新为突破口，出台实施《云浮市优化营商环境条例》，累计复制深圳超300项改革举措，为营商环境优化划定“硬标准”。同时统筹推进市县营商环境整体提升工程，构建起“市县联动、部门协同、全链覆盖”的改革推进体系，从宏观规划到微观服务层层落地，精准锚定“与湾区一体化”目标，为企业发展筑牢制度根基，让改革红利持续释放。

审批攻坚 跑出“云浮速度”

工程建设项目审批效率，直接关系到企业投资信心。云浮市住房和城乡建设部门聚焦企业“落地慢、审批繁”痛点，推进精简事项、压缩环节等四大工程攻坚，让审批效率提升80%以上：一般社会投资项目审批时间从90多天锐减至16个工作日内，“分阶段办理施工许可”模式更让项目开工平均提前2-3个月。广东瀚林材料科技有限公司项目的快速落地，正是这一改革成效的生动印证。

招标投标领域的监管创新同步发力。云浮率先完成省内首个地市交易平台与省招标投标监管网对接，上线“招标文件提前公示”功能，实现招标计划数据互通共享。通过构建“标前规范、标中预警、标后督办”的全流程智慧监管链条，既提升了评标效率与质量，也为行政监督提供精准抓手，从源头规避交易风险，营造公平透明的市场环境。

数字赋能 省心办更高效

以“一件事一次办”改革为抓手，云浮持续提升政务服务便利度。其中，开办运输企业“一件事”将申请材料从15项压减至9项，办理时限从20个工作日缩至5个工作日内，成功入选省级政务服务百优案例；大件运输“一件事”实现“当日申请、当日发证”，全省首宗业务顺利办结并获推广。目前全市45项“高效办成一件事”落地见效，办理环节、材料、时间均压减70%以上，民生领域的新生儿出生、残疾人服务等“一件事”业务量稳居全省前列。

数字化赋能让服务质感再升级。云浮率先建成全省首个评审劳务报酬电子支付系统，自2024年7月系统正式运行以来，已累计完成支付1711笔、金额超222万元，实现“数据多跑路、专家零跑腿”，为全省提供可复制的“云浮经验”；“粤智助”AI语音导办创新推出，将680多项适老化服务延伸至基层，先后入选省级政务服务创新案例和百优案例，让政务服务既有速度，更有温度。

市民在“粤智助”政府服务自助机购买汽车票（资料图片）

法治创新 破解扰企痛点

针对企业反映强烈的“多头检查、重复扰企”痛点，市司法局牵头创新“综合查一次”联合执法机制，出台全国首部规范涉企联合检查的政府规章，制定5批次跨部门联合执法清单，覆盖38个部门、54类行业、205个事项，从制度层面破解扰企难题。改革成效立竿见影：全市涉企日常执法检查同比下降36.31%，企业受检次数减少37.96%，2025年上半年经营主体数量增长35.73%，增速居全省前列。

数智化手段让执法监管更精准高效。市县镇三级185个执法主体依托省级一体化行政执法平台开展工作，实现执法全程留痕可回溯，截至2025年12月通过“粤执法”办理案件超6万宗。在此基础上，云浮创新探索“综合飞一次”非现场执法，运用大数据、无人机等技术开展巡查，减少对企业生产经营的干扰；作为“综合查一次”的主力军，市市场监管局牵头7个事项、配合34个事项，涉及事项占比达76%，在食品生产、特种设备等重点领域构建起全链条监管体系，推动执法效能提升与企业干扰最小化双重目标落地。

信用赋能 产业适配激活力

以信用赋能和产业适配为双引擎，云浮持续激活市场主体活力。市市场监管局率先推出“四书一铃”全链条信用服务机制，入选省级信用监管改革创新举措和行风建设优秀案例；在全省率先设立5个知识产权赋能乡村振兴共建中心、7个共建站，相关举措在全省复制推广。国家地理标志保护示范区（广东罗定）获批成立，成为全国首批、全省首个多产品综合性保护示范区，为特色产业高质量发展注入强劲动力。

长岗坡渡槽（资料图片）

精准对接产业需求，电力服务再升级。针对金属智造、绿色建材、现代农业三大千亿产业集群发展需求，云浮创新推出“1335”办电服务机制，打造“一产业一策略”精准用能体系，率先树立产业版电力营商环境标杆品牌。通过推动电力服务与产业生态深度融合，破解产业发展用能瓶颈，为产业集群高质量发展提供稳定可靠的能源保障。

改革不停步，服务无止境。如今的云浮，正推动“综合查一次”向“办一次”纵深升级，优化协同机制，实现从“重管理”到“优服务”的深刻转变。“十四五”时期的一系列改革实践，让营商环境“金字招牌”成色更足，也筑牢了企业投资发展的信心根基。未来，云浮将持续深化营商环境综合改革，以更优服务、更优环境，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

【记者】梁湛华

【编辑】李彤 董琼 冯浩森 区云波

【校对】李满盈