推进证书互通互认 走到哪里都“管用”

本报北京1月16日电 （记者王维砚） 企业自主评价的技能等级证书跨企业、跨区域流动时不被认可；外地考取的技能等级证书，在当地积分落户时无法加分……今天，人社部、住建部、应急管理部、市场监管总局四部门联合发布《关于推进职业技能证书互通互认的通知》（以下简称《通知》），减轻劳动者技能考证负担，破除技能人才流动壁垒，让劳动者手持技能证书走到哪里都“管用”。

职业技能证书，是劳动者技能水平和专业能力的证明，包括职业资格证书、职业技能等级证书等。随着我国经济结构调整和产业升级提速，技能人才流动日趋频繁。由于不同职业技能证书依据的法律法规、管理实施部门和评价标准规范不尽相同，导致部分技能人才在跨区域、跨行业、跨企业就业时，遭遇证书“不认账”的尴尬。

推进重点领域职业资格证书互通互认，电工、焊工从业者受益尤为明显。《通知》明确，对已取得住房城乡建设、应急管理或者市场监管等其中一个部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，在申请其他两个部门相应证书时，如无特别规定，其他部门可以按照《通知》有关要求，采取免予安全作业培训（或安全技术培训）、免予理论考试等方式简化其考试流程。

我国职业资格实行清单式管理，现行2021年版《国家职业资格目录》共收录72项职业资格，其中专业技术人员职业资格59项、技能人员职业资格13项。而职业技能等级证书主要针对《国家职业资格目录》外的社会通用性强、技术技能要求高的职业（工种），实行“新八级工”制度。

为进一步畅通技能证书的衔接机制，对已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业（工种）初级工或中级工水平，可按规定参加高一等级技能评价。同时，对未开展技能等级评价的技能人员职业资格，支持各地统筹技能评价资源，探索通过一次考试，同时取得职业资格证书和职业技能等级证书的“一试多证”等方式，联合开展技能评价。

技能证书的“含金量”，要用流通性和市场认可度说话。那如何保证技能证书的权威性和通用性？《通知》强调，高质量开展职业技能等级评价，推动职业技能等级证书在全国范围内通用。严格评价机构遴选条件，促进地区间机构资质的统一，提高评价机构的权威度。严格执行评价标准，坚持以国家职业标准为依据，积极开展跨地区统考联考，共建共用统一题库，促进地区间评价标准的统一。同时，依托人社部技能人才评价工作网，进一步健全完善职业技能证书查询系统，推动实现一网通查。

来源：工人日报