3个中国邻国跟美签协议，其中一个令人没想到，特朗普对中国摊牌

2025年7月，美国总统特朗普在经贸领域动作频频，先是以加征关税为谈判筹码，随后短期内与菲律宾、印尼、日本三个中国周边国家达成经贸相关协议。

这三个国家均与中国有着紧密的经济联系，此次与美国深化经贸合作，引发区域经济格局相关讨论。

菲律宾方面，国内经济面临下行压力，出口高度依赖美国市场。

2025 年 4 月，特朗普政府提出拟对菲律宾相关商品加征 20% 关税，马科斯政府为稳定出口，组织团队携相关经济数据赴华盛顿磋商。

7 月 22 日，特朗普通过社交媒体宣布双方达成协议，美国对菲律宾部分商品征收 19% 关税，菲律宾则对美国部分汽车等商品实施零关税政策。

该协议还包含军事合作相关条款，协议达成后，菲律宾国内出现不满声音。

一方面，电子、水果等出口商品仍面临较高关税，另一方面美国汽车、农产品零关税进入，给菲律宾本土相关产业带来竞争压力，马科斯的民众支持率也受此影响出现波动。

印尼总统普拉博沃上台初期，国内财政承压，急需外资助力经济稳定。

由于印尼是全球镍矿主要供应国，美国希望通过合作降低对其他地区矿产的依赖，双方自 7 月上旬起开展远程谈判，核心聚焦矿产合作与经贸壁垒问题。

7 月 15 日双方达成初步共识，22 日正式公布协议：美国对印尼相关商品征收 19% 关税，印尼逐步取消 99% 针对美国工业、科技及农产品的非关税壁垒。

同时，印尼承诺采购一定规模的美国波音飞机，并进口美国能源、农产品；美国则将印尼作为关键矿产的重要供应来源。

这一合作虽为印尼吸引了部分外资，但国内也存在担忧，认为过度向美国倾斜矿产出口，可能影响与其他贸易伙伴的合作平衡。

日本与美国的谈判则历经波折。

2025 年 4 月，特朗普政府提出拟对日本商品加征 25% 关税，日本政府初期坚持立场，经济大臣赤泽亮正先后七次赴美国磋商，持续三个月的谈判因美方认为日方诚意不足陷入僵局。

7 月，日本前首相石破茂曾在千叶县演讲中强调，相关谈判关乎国家经济利益，需坚守核心立场。

然而 7 月 21 日的参议院选举中，自民党与公明党联盟失去多数席位，成为 1955 年以来首次在两院均为少数派的执政联盟，石破茂政府面临执政压力，急需通过经贸成果稳定局势。

选举结束后，日本谈判团队加速推进磋商，7 月 22 日双方协议落地：美国对日本相关商品征收 15% 关税，日本计划在半导体、能源等领域对美投资 5500 亿美元；同时日本开放汽车、卡车、大米等市场，承认美国汽车相关标准，并对进口清洁能源车提供补贴。

该协议虽为石破茂政府缓解了短期执政压力，但国内舆论普遍认为让步过大，汽车等支柱产业将面临美国商品的竞争冲击，出口商品的关税成本也可能影响相关产业就业稳定。

7 月 22 日，特朗普在与马科斯会面后向媒体透露，未来可能访问中国，同时提及收到多个国家的访问邀请。

此前中美贸易摩擦期间，类似先拓展区域合作、再推动双边谈判的模式曾被采用。

此次菲律宾、印尼与美国深化经贸合作，可能推动东南亚贸易格局调整，矿产供应链向美国方向倾斜；日本对美投资增加，也将进一步强化美日经济产业链联动。

这些变化可能给区域多国共同推进的《区域全面经济伙伴协定（RCEP）》一体化进程带来一定挑战。

从协议逻辑来看，三国均因国内经济或政治压力，通过经贸让步换取短期利益，但实际效果各有差异。

菲律宾的核心经济问题未得到根本解决，马科斯支持率持续走低；印尼普拉博沃政府虽通过协议吸引部分外资，但国内关于合作平衡的争议仍在；9 月石破茂辞去自民党总裁职务，10 月该党启动新领袖选举，其推动的对美协议未能从根本上稳固执政根基。

协议执行过程中也出现细节调整，菲律宾方面澄清，对美零关税政策仅针对部分汽车商品，并非全品类；印尼采购波音飞机的具体数量为 50 架，能源领域相关合作规模约 150 亿美元，具体落地仍需结合市场情况推进；日本对美投资集中在半导体、能源领域，开放大米市场的举措则引发本土农民的担忧。

7 月底，中美官员在斯德哥尔摩就关税延期问题磋商，8 月 12 日临时休战到期后，双方决定续期 90 天继续沟通。

整体而言，美国以关税为杠杆推动与亚太相关国家的经贸合作，试图重塑区域供应链，但此类协议因各国国内争议，后续执行可能面临变数。

而中国始终坚持互利共赢的贸易原则，反对以胁迫方式推动经贸谈判，区域经济格局的调整，也将促使各国在合作中寻求新的平衡。