石油储量全球第一，为何国民陷入困境？揭秘委内瑞拉的百年挣扎

哈喽，大家好，我是小方，今天这篇国际评论，我们主要来看看委内瑞拉这个国家。很多人都听说过它的困境，但问题到底出在哪？网上分析很多，有的骂美国，有的怪政策。

聊委内瑞拉，很多人第一反应是石油，没错，它石油储量世界第一，但这笔天降横财，反而像一道沉重的枷锁，更关键的是，委内瑞拉是一个“小国”——这里说的“小”，不是单指面积，更是市场体量、人口规模和产业基础的“小”，这种“小”，直接导致它本土的民族企业和中产阶层很难长大、变强。

结果就是，国家的政治力量缺乏一个坚实、稳定的本土基本盘，政策容易走极端，就像钟摆，要么完全倒向美国，要么彻底反美，为什么？因为不管怎么选，国内都没有一股强大的本土利益集团能稳住局面，外部势力稍微一推，整个国家就跟着摇晃。

1947年，委内瑞拉就搞了一次公认比较公平的直选，当选的总统加列戈斯，是个著名小说家，很了解社会矛盾，他开出的药方非常温和，只是想把外国石油公司的利润税从43%提到50%，想让国家多分一点，结果呢？政策公布才九个月，他就被军方政变推翻了，背后的推力，不言而喻。

你看，问题他们自己不知道吗？知道，办法没有吗？有，但当一个国家的本土力量太弱，弱到外部势力只需要花点钱收买一小撮军人就能掀翻桌子时，再好的药方也喂不进去，此后几十年，委内瑞拉就在“民选政府想改革—被推翻—军政府上台—民怨沸腾—再民选”的怪圈里打转。

转机出现在1970年代，总统佩雷斯想了个办法：引入苏联的力量来平衡美国，这招在当时确实管用，借着冷战格局和油价上涨，他成功推动了石油国有化，国家收入暴增，那真是委内瑞拉的黄金年代，高楼大厦拔地而起，老百姓福利大涨，中产队伍扩大，首都加拉加斯成了拉美的明星城市。

但繁荣之下，老问题依然没解决：国家经济全靠石油，本土制造业和农业就是扶不起来，政府知道不能“吊死在一棵树上”，疯狂给其他产业发补贴，结果却适得其反。在一个市场很小的国家，谁拿到补贴谁就能活，企业的心思全花在怎么“跑部钱进”上，没人真心搞研发、提效率。

到了查韦斯时代，他更进一步，把石油公司税率提得更高，把更多钱直接用于医疗、教育、食品补贴，短期内贫困率确实大幅下降，但他面对的，依然是佩雷斯留下的那个老问题：钱可以发，但一套高效、廉洁、能培育本土竞争力的治理体系，却无法凭空变出来。

举个最近的例子，为了控制通货膨胀，委内瑞拉政府曾大量依赖“物价巡查员”去市场监督，但巡查员工资微薄，手握权力却缺乏监督，腐败几乎难以避免，这就陷入一个死循环：发现问题，设立一个行政岗位去管；岗位出了问题，难道再设一个岗位去监督岗位吗？根源在于，整个社会缺乏一套能自我调节、优胜劣汰的市场机制和与之匹配的监督制度。

即便到了最近，这种结构性困境依然清晰可见，比如，为了应对美国金融制裁和本国货币玻利瓦尔的恶性通胀，委内瑞拉政府早在几年前就力推官方加密货币“石油币”，最近，有国际媒体报道，政府正试图强制将部分石油交易和公共服务缴费与之挂钩。

这个想法听起来很“前沿”，但落地过程却典型地体现了旧弊端。许多普通商家和民众对其信任不足，私下交易仍偏好美元，更关键的是，这套新体系的运营和监管，依然要依靠那个效率不高、容易滋生寻租的旧有行政系统，技术可以更新，但若承载技术的治理体系跟不上，再新的概念也可能在旧泥潭里打滚。

所以，回看委内瑞拉这一路，从加列戈斯、佩雷斯到查韦斯，你不能简单地说哪个总统是坏人或者蠢人，他们看到了问题，也努力过，甚至在某个阶段取得了亮眼的成绩，但这个国家的“体型”和历史留下的“病根”，让改革总是步履维艰。

它的故事告诉我们，一个国家的发展，光有资源、有好的初衷，甚至有一时的强势领导，还远远不够，比这些更重要的，是能否一步步培育出健康的市场主体、扎实的管理能力和一个能自我生长的社会肌理。