曾年赚中国游客10亿，为投入美澳怀抱，拒接中国航班，终自食恶果

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位于太平洋深处有一个极为特殊的小国，全国人口仅约2万人，陆地总面积不到450平方公里，却曾凭借中国游客实现经济奇迹，单年旅游收入突破10亿元人民币大关。

令人始料未及的是，在充分汲取中国市场红利之后，该国竟迅速转变立场，倒向美澳阵营，持续维持与台湾地区的所谓“特殊联系”，拒不与中国大陆建立外交关系，甚至主动终止所有往返中国的航班服务。

这个被形容为“翻脸速度惊人”的国家正是帕劳。距离其切断与中国航空连接已过去数年时间，当初所谓的“战略选择”是否带来了预期中的繁荣？从年入十亿的辉煌走向今日困局，帕劳究竟经历了怎样的命运转折？

小国主动切断对华经济纽带

2025年4月，帕劳总统惠普斯公开发表强硬言论，进一步确认了其背离中国的政治姿态。

他在公开讲话中再度强调与台湾之间的“非正式伙伴关系”，明确表示“在建交问题上绝不会向中国大陆让步”。

这一表态并非偶然，而是多年“亲美疏华”路线的延续。早在2017年末，因拒绝承认一个中国政策，帕劳已被中国官方列入不推荐出境旅游目的地名单。

进入2018年后，帕劳太平洋航空公司正式停运全部直飞中国大陆的航线，彻底斩断了长期以来赖以生存的旅游经济通道。

此举无异于亲手摧毁自己的“金饭碗”。在中国市场开放期间，中国游客是帕劳旅游业的核心支柱，贡献超过半数以上的行业营收。

然而在转向美澳怀抱后，帕劳不仅未尝试修复与中国的关系，反而刻意冷淡对待中国游客群体，似乎全然遗忘当年依靠中国消费支撑发展的过往。

这种被视为“忘恩负义”的行为引发国际舆论广泛质疑，也让人不禁发问：帕劳何以敢于如此决绝？美澳真能提供比中国市场更为优渥的替代方案吗？

中国游客撑起帕劳半壁江山

帕劳自然资源匮乏，缺乏工业基础，农业生产仅能满足基本口粮需求，国民经济极度依赖旅游业作为唯一增长引擎。

而真正推动这个微型岛国摆脱贫困、迈入发展快车道的关键力量，正是来自中国的游客潮。2015年成为帕劳旅游史上的里程碑年份——当年中国访客数量激增至9.1万人次，占全年入境总人数的55%以上，直接构筑起当地旅游业的主体框架。

一时间，整个帕劳社会因中国游客的到来而焕发活力：酒店预订爆满，民宿紧急扩容仍供不应求。

街头商铺纷纷引入中餐品类，菜单全面升级为中英文双语版本；出租车司机自发学习普通话交流技巧，力求提升服务质量；原本以捕鱼为生的渔民转行担任潜水向导，家庭收入实现三倍以上跃升。

统计显示，2017年帕劳旅游总收入达到1.56亿美元，折合人民币逾10亿元，每万名中国游客即可为其创造1500万美元的直接收益。

中国游客带来的经济效益渗透至社会各个层面。财政状况改善后，政府启动多项基础设施建设项目，包括道路扩建、港口现代化改造，并优化医疗服务体系，甚至在当地中小学增设中文课程，旨在深化与中国市场的对接能力。

彼时帕劳街头遍布中文标识，掌握中文的导游薪资水平达到本地平均工资的两倍之高，中国游客俨然成为帕劳经济的“命脉之源”。

据帕劳旅游局当年数据，旅游业所创造的就业岗位中，超过六成直接或间接依托于中国游客消费，中国市场的重要性无可替代。

美澳画饼充饥，帕劳经济彻底崩盘陷绝境

帕劳或许幻想依附美澳便可延续昔日繁荣，但现实给予其沉重打击。自停飞中国航班以来，帕劳旅游业迅速陷入寒冬：昔日热闹非凡的度假村门可罗雀，酒店入住率由峰值90%骤降至不足30%，大量住宿设施因长期亏损被迫关闭。

导游、潜水教练等旅游从业者大规模失业，许多人不得不重拾渔具回归传统捕捞生活；夜市摊位缩减过半，街边商铺库存积压严重，只能依靠持续降价勉强维系运营。

经济危机全面爆发，财政赤字飙升至原有水平的三倍，政府连最基本的公共服务都难以保障，更遑论推进既定的基建升级计划。

屋漏偏逢连夜雨，2020年新冠疫情席卷全球，国际旅行全面停滞，帕劳经济彻底崩溃，只能依靠美澳提供的有限援助勉强维持运转。

然而这些援助不过是“空中楼阁”。2023年，帕劳与美国续签《自由联合协定》，美方承诺未来二十年内提供总额8.89亿美元援助资金。

但深入剖析发现，其中高达5.9亿美元被指定用于军事设施建设，真正可用于民生改善的资金微乎其微。

更具讽刺意味的是，2024年由于美国国会预算审议受阻，这笔本就不多的援助迟迟未能拨付到位，帕劳总统只得在国际场合公开呼吁：“我们虽小，请勿忽视我们的困境。”

至于日本方面所谓的“支持”，更多停留在口头层面——外相多次到访帕劳，高谈“自由开放的印太”愿景，却从未落实任何实质性合作项目。

美国主导的军事工程还侵占了帕劳稀缺的优质土地资源，导致农业耕作面积进一步压缩，粮食自给率从原先的60%下滑至不足40%，民众生活压力不断加剧。

合作共赢才是小国正道

帕劳对外宣称停止接待中国游客是为了“维护生态环境”，但这一说辞早已被事实揭穿。

该国旅游主管部门事后承认，“高端生态旅游转型”计划彻底失败，新建的豪华度假酒店空置率居高不下，反而使国家背负巨额债务负担。

实际上，帕劳的政治抉择背后，实则是赤裸的地缘博弈算计。长期以来，其在安全、财政与外交领域高度仰赖美国庇护，为换取美军保护承诺，甘愿充当美国牵制中国影响力的前沿支点，牺牲与中国互利共赢的合作前景。

与此形成鲜明对照的是，所罗门群岛、基里巴斯等南太岛国，在与中国建交后迎来了实实在在的发展机遇。中国协助所罗门修建深水港与主干公路，带动当地对外贸易额增长30%；与基里巴斯开展远洋渔业合作，帮助本地渔民实现收入翻番，居民生活水平显著提高。

这些成功案例充分证明：对于小型岛国而言，摒弃地缘投机思维，坚定奉行一个中国原则，与中国展开务实协作，才是通往可持续发展的正确路径。

早在2018年，帕劳众议长就曾坦言：“只要与中国建交，一切都有可能实现。”遗憾的是，帕劳最终错失良机，走上一条令友邦痛心、对手得意的道路。

从年收十亿的高光时刻，到如今靠外部救济度日的窘迫局面，帕劳的经历为全球小国敲响警钟：在大国竞争中盲目“选边站队”，终究难逃被利用与抛弃的命运。

唯有坚持独立自主，恪守一个中国原则，秉持共商共建共享理念，才能走出一条真正属于自己的和平发展之路。今天的帕劳，或许已深刻体会到“背信弃义”的代价，但若想重返昔日荣光，恐怕已是遥不可及。