筑优居、护老幼、守平安，常州描绘民生新图景

图片来源/常州发布

近日，天宁区金梅花园、钟楼区锦阳西苑的老旧电梯更新工程相继动工。2025年以来，常州围绕住房改善、全龄服务、公共安全等领域推进系列民生项目，着力解决实际问题，持续完善民生保障。

聚焦居住品质提升，让“安居”变“宜居”

住房是民生之基。针对老旧小区电梯老化、设施陈旧等影响居住品质的问题，2025年常州围绕“住有所居、住有宜居、住有乐居”目标，推进电梯加装、老旧小区改造、城中村更新、农房改善等民生实事，既提升了城市居住环境，更通过硬件升级与服务配套，为老幼群体构筑安心宜居的空间基础，筑牢全年龄段居民的居住品质与安全底线。

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面对老旧电梯更新难题，常州创新实施“阳光换梯行动”，推动更新过程公开透明，切实保障业主权益。在天宁区金梅花园小区，社区通过展板清晰展示候选电梯的参数、报价与售后方案，并组织居民完成在线投票，依托政府补贴，小区业主无需承担额外支出。2025年，常州市住建局联合市场监管局完成2024年度111部国债支持的老旧电梯更新。同时，针对无梯楼栋，常州积极推进既有住宅加装电梯，遵循“能加尽加、愿加快加”原则，在老旧小区改造中预先预留基坑。2025年全市新增加装电梯131部，累计达655部，助力老年人实现“上下楼自由”。

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老旧小区改造与城中村更新同步实施，持续优化居住环境。2025年，常州完成26个老旧小区改造，涉及建筑面积128.86万平方米，惠及1.29万户居民。改造注重精准匹配需求：钟楼区广化桥社区侧重“适老化+智能化”升级，加装智能门禁与视频监控，设置无障碍坡道，翻新老年活动中心，并引入专业物业服务。在城中村改造领域，常州创新采用“拆改结合+原地提升”模式，对不具备拆除条件的区域实施外立面与管线改造，配套社区服务设施；需整体改造的区域则推广购买存量房用作安置房。2025年全市实施36个城中村改造项目，完成6718户居民安置，筹集安置房1.96万套，既缩短了安置周期，又保障了居民权益。

乡村住房保障工作同样扎实有力。2025年，常州完成农房改善1.5万余户，“十四五”期间累计改善5.1万余户，超额完成目标。针对农村低收入群体的住房安全，常州完成了51户危房改造工作，并建立了住房安全动态监测机制，筑牢了乡村住房的安全底线。

从城市到乡村，从硬件改造到服务升级，常州正通过一项项具体的民生工程，将“常有安居”的民生名片越擦越亮，让各年龄段人群安居乐业的梦想照进千家万户。

完善全龄服务体系，让“民生”有“温度”

“一老一小”是民生服务的重点，服务需求与住房配套、安全保障紧密相连。常州立足“住房+服务+安全”协同保障逻辑，聚焦全龄群体核心需求，以住房改善成果为基础，构建多元化、精准化的公共服务体系，让民生服务既贴合居住场景，又融入安全保障，切实提升服务温度与实效。

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在养老服务领域，常州全力推进居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系建设，2025年改造提升27个示范性乡村互助养老睦邻点，推动全市68家镇（街道）综合养老服务中心社会化运营率达88%，为老年人提供生活照料、健康护理、文化娱乐等一站式服务。

老年助餐服务持续升级，常州新增53家老年助餐点（社区食堂），形成“中央厨房配送+社区食堂自办+爱心商户代餐”多元助餐模式。天宁区中央厨房以规模化供餐保障城区老年群体用餐需求；金坛区儒林镇则依托乡村新时代文明实践站打造“睦邻助餐点”，组织志愿者为独居老人提供上门送餐服务。此外，居家适老化改造工作精准落地，常州建立“一户一策”改造机制，通过入户评估了解老年人实际需求，定制个性化改造方案。溧阳市针对农村独居老人推出“基础改造+智能监护”组合套餐，配备扶手、防滑地砖、智能烟雾报警器、紧急呼叫器等设备，并通过“智慧养老平台”实时监测，一旦发生紧急情况，平台可第一时间推送信息给家属和村（社区）工作人员。2025年，常州累计完成居家适老化改造5778户，通过“线上展厅+线下体验中心”模式，为老年人提供3769件各类适老产品，带动消费近1000万元。

同时，常州市未成年人保护工作不断深化，打造“苏童成长，常护未来”品牌，2025年新建7家未成年人保护工作站（儿童“关爱之家”），实现镇、街全覆盖；连续多年为近万名困境儿童购买“关爱保险”，2025年赔付819人次247.94万元；“梦想改造+”关爱计划五年累计为困境青少年建成1220间“梦想小屋”。2025年，常州组建1000人“希望家长”关爱团队，累计开展活动400余次。

筑牢公共安全防线，让“生活”更“安心”

安全是住房宜居的底线，更是全龄服务落地的保障。常州以系统思维构建涵盖住房、服务与全域安全的全链条保障体系，将安全保障贯穿住房改善与一老一小服务全流程，在老旧小区改造中同步强化燃气、消防等设施保障，聚焦老幼群体需求，从生产、燃气、食品药品安全及应急保障等多方面发力，筑牢全方位安全底板，实现住房改善、全龄服务与公共安全深度融合，让宜居更安心、服务更放心。

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在安全生产领域，常州纵深推进重大事故隐患排查整治，聚焦重点行业领域。2025年，全市生产安全事故起数和死亡人数实现同比“双下降”，未发生较大以上事故，安全生产形势总体平稳向好。燃气安全整治成效显著，常州持续推进非居民用气场所“瓶改管”“气改电”工作，同时建立用户信息动态更新与定期安全检查机制，实现燃气管理精细化，从源头防范事故发生。

食品药品安全保障不断强化，常州升级“阳光餐饮”平台，将全市4.3万余家餐饮服务经营者全部纳入智慧监管。2025年，全市完成食品农产品监督抽检1.63万批次，整体合格率96.91%；开展快检44.68万批次，整体合格率99.3%。针对网络餐饮乱象，组织专项检查规范网络餐饮经营者8783家，责令整改1000余家，实施行政处罚400余家，线上暂停接单400余家，形成有效监管闭环。

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应急保障能力持续提升，公共安全体验馆建设取得进展。2025年，常州组织开展了各类安全培训超过56万人次，其中包括应急救护技能普及培训19万人次，完成技能发证培训3万人次，并新增应急救护培训师资106人。在急救设施方面，全市新增公共场所AED（自动体外除颤器）布点60台，重点覆盖农村集市、山区景区等此前布点薄弱区域。至此，全市AED总量已突破1000台，城乡公共场所覆盖网络初步形成，让“救”在身边成为现实。市民可通过“我的常州”App快速查询附近设备，为突发疾病患者争取宝贵的救治时间。

从老旧电梯焕新到社区宜居，从全龄服务到安全守护，常州民生建设始终扎根群众需求，以实打实的举措回应群众期盼。未来，常州将持续聚焦群众关切，补齐民生短板，让城市发展更有温度，让市民共享发展成果。

文/翁超盈

资料来源：常州发布 常州市住房和城乡建设局 常州市市场监督管理局 紫牛新闻 我的常州 我苏网