全过程人民民主在上海｜从“关键小事”入手改善民生福祉，这个区的人大代表积极融入城市治理现代化

斑马线、路灯、减速带……看似是城市道路的细微设施，却承载着市民对安全出行环境的基本期待；下楼难、过路险、充电不安全……看似是社区居民的“身边小事”，实则是群众关注的“民生大事”。

过去一年，松江区各街镇人大及扎根各领域的人大代表深入社区一线勤勉履职，积极联系群众倾听民声，深入调研精准传导民情，通过接地气、汇民意的全过程人民民主实践机制，扎实推动一系列关乎群众急难愁盼的民生实事立项推进、落地见效，让全过程人民民主浸润基层肌理，让群众的获得感和幸福感触手可及。

深入一线倾听民情

以“小切口”撬动“大民生”

人大代表们深入全区各街镇社区，与居民们面对面拉家常、聊烦心事。一次次恳谈交流中，群众直白而恳切的呼声深深触动了代表们的心，也将一件件攸关民心亟盼的“关键小事”汇聚成改善民生福祉的切入口。

在承载着6.7万居民生活期盼的车墩南部大居，不同群体的民生需求彼此交织叠加，件件迫切而复杂。为切实解决好居民们最关心的“医食住行”等民生诉求，车墩镇人大组建了“代表领衔、多方参与”的履职团队。代表们带着“真听、真看、真办”的态度深入小区楼栋、街头巷尾听民意、解民情，把群众直白而恳切的诉求转化为一个个深思熟虑、可行性强的代表建议并推进解决。绿化整治见效、银行落地开办、社区食堂开张运营……亲身体会到自己的民生诉求一桩桩化为现实，倍感欣慰的居民们都竖起大拇指点赞称好。

在叶榭镇农村区域，由于监控覆盖存在盲区，偷倒建筑垃圾现象时有发生。从网格巡查员日常巡检反馈中关注到此类问题后，镇人大代表结合工作实际摸排镇域内偷倒垃圾高发点位，并协同各职能部门完成探头加装与巡查制度完善，为守护乡村洁净树立起“技防+制度防”双重保障。同时，叶榭镇人大还不断拓展完善以区镇代表联动机制、“两代表一委员”联动机制、部门联动机制等“三项联动机制”为核心支撑的基层民主实践品牌“联动议事汇”，让基层问题在联动中实现“有人管、高效办”。镇人大代表、大庙村党总支书记徐飞通过“联动议事汇”顺利化解了邻里纠纷后，村民丁先生和家属送来的锦旗正是民声民情落地见效的生动注脚。

协商机制多元创新

将民意、民主贯穿监督全程

如何让亟待解决的“民生清单”从一张张“纸面答复”保质保量地“落地成金”？松江各街镇人大积极创新协商及监督机制，设法将民意、民主贯穿监督履职推动民生实事项目办理的全过程。以小昆山镇为例，镇人大在“三带三进”工作机制基础上增加“围绕重点经常督”“跟踪结果真实评”等环节，以“挂图监督+二维码意见箱+媒体监督+代表专项监督”模式对民生实事项目多向发力监督，推动解决了大港片区停车难、社区健身器材损耗大等多项民生问题，既激发了代表履职的热情，也让群众感受到了监督的实效。

在新桥镇晨星四季苑，私拉电线、抢占车位、安全隐患突出等乱象迭出，成为困扰社区治理的顽症痼疾。在晨星居民区人大代表联系点，一场由人大代表、综合执法队、居委会、物业公司及居民代表共同参与的协商会及时召开。会上，各方充分沟通后达成共识方案，决定增设公共充电桩以从源头满足居民的充电需求。会后，代表并非“开完会就走”，而是全程“伴跑”，持续跟踪推进车位布局、充电桩安装与电费定价落地，并通过将该经验复制推广，推动毗邻的晨星西区顺利化解新能源汽车充电难题。

此外，新桥镇人大还积极对接办理部门，开展“办前深度对接、办中多维沟通、办后精准答复”的全流程跟踪监督，如遇答复欠清晰、结果难满意的情况，及时协调人大代表、居民群众、相关部门“坐诊面谈”，破解办理链条中的各类梗阻，形成“测评－再办－再测评”的闭环评价机制，确保代表满意、居民受益，持续提升代表与选民对办理成效的认可度。“有时候对答复内容存疑，只要和代表、有关部门面对面聊聊，疑惑就都解开了。”居民的一致“回声”让民生落地更扎实。

履职办事用心用情

“监督联动”护航民生落地

民有所呼，我有所应。无论是步梯老楼扶手安装、小区步道柳树修剪除絮，还是小高层超龄电梯换新，为了把群众所忧所盼一件件办实办好，在扎实推进民生治理难题破解的过程中，代表们都时时“在线”，件件挂心。在佘山镇，为切实有力地做好民生实事项目监督，镇人大多次组织代表来到佘北大居三个安置房地块、木荷苑中医药特色巡诊服务站等处实地查看工程进度，与群众面对面交流，查进度、听报告、督精度，实时沟通反馈意见并监督进度整改，助推镇政府高标准完成年度实事项目，交出了一份群众满意的民生答卷。

在岳阳街道松石苑小区，有8部电梯已服役17年。居民们想要更换高龄电梯，却面临筹资难、共识难、流程难三重“拦路虎”。作为区人大代表，西林塔居民区党总支书记陈君英充分调研议题，牵头居委会、业委会、物业先后进行了5轮征询，并邀请居民代表进基层实践站开展多次议事会，经过全过程人民民主的意见征询、细节沟通，松石苑老旧电梯更新的实施方案最终顺利落地。岳阳街道人大还将代表全程跟进的换梯全流程总结成换梯“十步法”，为既有住宅老旧电梯更新提供了标准化、可复制的经验借鉴。

稿件来源：“松江人大”微信公众号

觉得文章不错，就点个“在看”吧↓↓↓

上观号作者：上海人大