这就叫输出通胀!
中国政府宣布重大决定,2026年4月1日起全面取消光伏产品增值税出口退税。2024年刚从13%下调至9%,这次直接归零,不卷价格,不养闲人,把利润留在国内,把成本甩到国外。
这不是给自己设限,而是告诉全球:技术才是底气,价格战该收场了。
2013,中国光伏产业刚刚走出欧美“双反”阴影,行业低迷、产能过剩、融资困难,国家出台大力度的退税政策,帮企业“回血”。
但随着中国光伏技术突飞猛进,全球市场份额连年攀升,退税政策逐渐失去了“扶上马送一程”的意义。
2024年11月15日,光伏产品的增值税出口退税率下调;2026年1月8日,两部门再次联合发文,明确指出自4月1日起,光伏组件产品不再享有任何退税。
电池产品还算“待遇稍优”,设置了一个“台阶式”过渡:先降至6%,到2027年1月1日彻底取消。
政策连续、节奏明确,这不是“断崖式”政策,而是有准备、有方向的战略转型。
过去十年,中国光伏出口退税政策在帮助企业打开国际市场、推动全球绿色能源发展方面起到了关键作用,但部分企业利用退税空间打价格战。
中国光伏产业协会在近期的官方回应中明确指出,退税政策若被滥用,极易引发国际贸易摩擦,且加剧了国内市场的“内卷”,损害了行业整体发展环境。
商务部研究院白明也指出,退税如果沦为“套利工具”,就背离了其贸易公平性的本义。
这一次,中国政府打破了“退税即红利”的惯性思维,主动退出财政补贴战场,既是政策“撤退”,更是战略“进阶”。
政策一出台,海外市场立刻感受到“压力山大”,取消退税意味着出口企业每块组件利润将减少46至51元人民币,这对大宗采购商来说,是实打实的成本上升。
于是,一场“抢装潮”迅速在海外市场引爆,欧美、东南亚、拉美多个国家的终端用户在第一时间开始“囤货”,希望赶在政策落地前锁定订单。
一些原本已经进入淡季的中国光伏企业突然接到大量订单,不少已经放假的员工被紧急召回,春节期间照常生产成为不少企业的“集体决定”。
比如,隆基绿能在其2026年1月的内部通告中明确表示,面对出口订单激增,公司将调整春节放假安排,确保一线产能“不停不歇”。
而天合光能则表示,公司将优化出口渠道,优先保障签署退税前条款的订单履约。
取消退税之后,企业之间的“价格护栏”被拆掉了,没有技术、没有品牌、没有规模优势的厂商,将面临成本上升、订单流失、资金链吃紧等多重考验。
但龙头企业的态度却相当坦然。
天合光能相关负责人在接受采访时表示,退税政策退出是行业转型升级的契机,真正有技术、有核心产品的企业,不怕“退潮”。
目前中国光伏头部厂商正在集中精力开发高效率组件,如TOPCon 3.0、HJT、BC等新一代技术,具备更高能效、更长寿命、更高附加值。
技术路线升级之后,产品溢价能力显著增强,完全可以抵消退税取消带来的利润损失。
与此同时,企业也在加快海外产能布局,其中,海外建厂成为趋势,既能规避贸易壁垒,也能实现本地化供给,提高市场响应速度。
这场退税取消风暴,不仅让中国企业重新洗牌,也让全球绿色能源市场面临“通胀重构”。
美国财政部长贝森特在2025年末的一次能源财政会议中就曾表示:“我们高度依赖中国的绿色供应链,这构成了结构性通胀风险。”
中国退税政策终结后,作为全球最大光伏出口国的价格支撑机制被拿掉,欧美市场再想“买得便宜”,只能指望自己造或者找替代国。
但问题在于,目前全球能与中国在产能、成本、效率上抗衡的国家,几乎没有。
印度的制造成本依旧偏高,且技术路线不稳定;东南亚虽有部分产能,但多为中国企业转移投资的“影子工厂”;欧美本地制造虽有政策扶持,但始终难以形成规模效应。
退税取消,是政策上的“脱钩”,但实质上是价值链上的“上移”,中国企业不再以低价换市场,而是以技术换利润。
从新能源汽车、锂电池到光伏,中国正在从“规模红利”向“技术红利”过渡。
以晶科能源为例,其董事长李仙德在2025年底的公开讲话中提出:“我们未来的竞争优势,不再是价格,而是效率、技术和系统解决方案。”
而天合光能董事长高纪凡则表示:“钙钛矿、太空光伏等新技术将开启星际算力的新纪元。”
这些言论并非空谈,随着AI发展带动算力需求激增,太空光伏技术正成为全球科技新热点。
高效率、低轨部署、长距离供能,这些都对光伏技术提出新要求,中国企业走在前列,不仅在地面发电上定价,也在未来能源赛道上占位。
这场退税退出战,表面看是财政政策的调整,实质上是对中国光伏产业发展逻辑的一次彻底重塑。
全球绿色能源市场,中国不再是被动参与者,而是主动塑造者,价格神话终结,技术逻辑登场。
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