1. 2026年初,中日之间的稀土贸易格局骤然生变。随着中方实施针对军民两用物项的出口管制措施,日本迅速作出反应,展开多线应对。
2. 一方面,东京方面公开向北京表达不满与抗议;另一方面,派遣财务大臣片山皋月紧急赴美,在G7成员国财金官员面前积极游说,承诺牵头组建“稀土联盟”,意图打造一条脱离中国供应体系的关键矿产通道。
3. 小李注意到,正当高市早苗在国际舞台频繁穿梭、极力拉拢西方盟友推进“去中国化”稀土供应链之际,日本自身寄予厚望的深海稀土开采项目才刚刚拉开序幕。
4. 这场被包装为战略突围的行动,真能如她在G7会议上所宣称的那样顺利推进?一旦脱离中国高度成熟的稀土加工网络,日本设想中的“自主可控”路径是否具备现实可行性?
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5. 高市的G7承诺
6. 高市早苗之所以敢于在七国集团框架内力推“替代中国”方案,根本原因在于日本对华稀土依赖已达到必须寻求突破的临界点。
7. 长期以来,稀土被视为支撑日本高端制造业运转的“工业血液”。无论是智能手机显示屏的发光材料、新能源汽车驱动电机的核心磁体,还是航空发动机耐高温部件的合金配方,均离不开这一关键战略资源。
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8. 统计显示,日本超过七成的稀土进口源自中国,而在军工系统和绿色能源产业所需的重稀土领域,其对华依存度几乎达到百分之百。
9. 中方出台的出口管制政策一经发布,立即引发连锁反应——多家中国国有稀土企业出于合规风险考量,暂停与日方签署新合同,部分既有协议也面临随时终止的风险。
10. 此类变动使日本电子、汽车及精密设备制造商陷入紧张状态,因稀土供给直接关系到生产线能否持续运行。
11. 在此背景下,高市早苗亟需对外释放信心信号,而借助G7机制整合盟友力量,成为她眼中最具政治象征意义的选择。
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12. 她指派财务大臣片山皋月专程访问华盛顿,密集参与G7财金对话,聚焦议题正是构建独立于中国的稀土供应网络。
13. 会谈期间,日本代表明确传递出三大主张:第一,本国具备推动资源自立的能力;第二,愿联合盟友开展技术协作;第三,将主导建立跨国资源共享机制。
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14. 这一充满自信的表态,既是为了争取外部支持,更是为了安抚国内产业界日益增长的焦虑情绪。
15. 然而,高市早苗或许未充分评估承诺背后的执行难度。她描绘的战略蓝图,实则建立在日本稀土产业链多个结构性短板之上,而这些缺陷,并非一场外交演讲便可轻易弥补。
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16. 高市承诺难以落地
17. 曾经在G7场合展现坚定姿态的高市早苗,面对现实中三重严峻挑战,其承诺正逐步显现出裂痕。
18. 首要障碍来自深海开采的技术瓶颈与经济成本压力,这也是日本当前最核心的替代路径所在。
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19. 为实现稀土来源多元化,日本于2026年1月正式启动全球首次6000米级深海稀土试采工程,由“地球号”科学钻探船前往南鸟岛以东海域执行勘探任务。
20. 据探测数据显示,该区域海底沉积层蕴藏约1600万吨稀土元素,理论储量极为可观。
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21. 但实际作业环境极端恶劣:水深达6000米处,每平方厘米承受的压力高达550个大气压,对设备抗压性、密封性和防腐蚀性能提出极限要求,设备失灵概率显著上升。
22. 更为棘手的是,深海开采的整体成本是陆基采矿的十倍以上,即便本次试采取得技术成功,后续还需攻克泥浆分离、矿物提取、废水处理等一系列复杂工艺难题。
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23. 行业专家分析指出,若要实现商业化运营,日本至少需要十年以上的持续投入,期间还需维持高强度研发与装备迭代支出。
24. 如此漫长周期与巨额资金需求,显然与高市早苗向G7许诺的“快速见效”目标背道而驰。
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25. 第二重制约,则是稀土精炼环节的技术断层。中国在全球稀土市场的主导地位,并非仅靠资源优势奠定,更源于数十年积累形成的完整工业生态与领先提纯能力。
26. 目前全球58%的稀土相关专利集中在中国企业手中,其分离提纯成本仅为美国同行的四分之一,产品纯度稳定维持在99.99%以上水平。
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27. 反观日本,即使未来能够获取海外原矿资源,也缺乏将粗矿转化为高纯度功能材料的工程技术体系,无法满足高端制造领域的严苛标准。
28. 即便引进原矿,仍需依赖中国或第三方掌握核心技术的企业进行代工处理,本质上难以摆脱既有供应链控制。
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29. 第三重困境在于国际合作的实际操作难度。高市早苗倡导的G7“稀土联盟”,从构想之初就遭遇内外双重阻力。
30. 内部层面,成员国利益诉求差异明显:美国和加拿大虽有资源基础,但本地加工链条薄弱;欧洲国家更关注环保合规与碳足迹监管;而日本作为最大需求方,急于填补短期缺口,各方难以达成统一行动纲领。
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31. 外部层面,多数南方国家更倾向与中国保持合作关系。中国不仅是成熟的技术输出方,更是全球最大且最稳定的终端消费市场,能为资源国带来全产业链增值收益。
32. 包括印度、越南在内的多个潜在供应国已公开表示,不会因外部压力放弃与中国合作,致使所谓“联盟内资源共享”的设想沦为纸上谈兵。
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33. 替代幻想破灭
34. 随着上述三大障碍日益清晰,高市早苗不得不承认,此前在G7平台上作出的“摆脱中国依赖”承诺,实则缺乏现实支撑。
35. 其他曾被视为希望的替代渠道,同样暴露出严重局限。为缓解供应紧张,日本首次尝试从澳大利亚进口重稀土原料,但此次采购规模有限,且澳方自身产量波动较大,难以形成稳定供给。
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36. 更重要的是,澳大利亚同样不具备完整的精炼能力,进口的矿石最终仍需送往具备处理技术的地区进行深加工,无法真正切断对中国技术体系的间接依赖。
37. 日本汽车行业主推的稀土回收计划,也被证明短期内难以发挥作用。
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38. 例如,日产汽车正联合早稻田大学开发从退役电动车电机中提取稀土的技术,但该技术的大规模应用前提是大量车辆进入报废周期,预计最早也要到2030年前后才能初步落地。
39. 而且回收过程能耗高、流程复杂,据测算单位成本比直接从中企采购高出230%,在经济效益上完全不具备市场竞争力。
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40. 这种远期方案显然无法回应当前产业界的紧迫需求,也无法支撑高市早苗提出的“短期突破”愿景。
41. G7“稀土联盟”的建设进程亦步履维艰。尽管曾提议设立联合储备机制、制定最低价格保障等措施,但由于各国在财政分担、责任划分等问题上争执不下,相关议程迟迟未能推进。
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42. 欧洲担心大规模补贴将加重公共预算负担,美国私营资本则因回报周期长、政策不确定性高而态度谨慎,不愿贸然入场投资。
43. 更尴尬的是,联盟试图争取的第三方资源国普遍持观望甚至排斥态度,不愿加入一个带有明显地缘对抗色彩的排他性组织。
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44. 毕竟,与中国合作不仅能获得稳定订单,还能引入配套产业投资和技术转移,综合收益远高于参与政治化联盟。
45. 高市早苗原本期望借G7之力凝聚共识,结果却发现这场倡议更像是外交姿态展示,缺乏实质执行力。
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46. 一系列现实打击迫使她正视一个事实:取代中国在全球稀土体系中的角色,绝非一句政治承诺所能完成的任务,也不是通过短期外交动员就能解决的简单问题。
47. 日本在稀土产业链上的结构性缺失,是长期全球化分工演进的结果,想要逆转这一格局,必须付出技术革新、巨额投入与时间沉淀的综合代价,而这恰恰是当前日本最稀缺的战略资源。
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48. 结语
49. 高市早苗在G7会议上作出的稀土替代承诺,最终在现实逻辑面前黯然褪色。
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50. 这场看似宏大的战略构想,暴露了日本决策层对全球稀土产业链深层复杂性的认知偏差,同时也印证了现有供应链结构的强大韧性。
51. 中国在该领域的领先地位,并非单纯依靠资源禀赋,而是历经数十年技术研发、产能布局与市场整合所形成的系统性优势,属于全球资源配置下的自然选择结果。
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52. 日本试图绕开中国重建独立体系的努力,不仅面临技术门槛与经济成本的双重封锁,更忽略了当今世界产业链深度融合的基本现实。
53. 展望未来,若日本真要保障稀土供应安全,与其执着于“去中国化”的理想化叙事,不如转向务实合作路径,在现有产业框架下拓展多元采购渠道与技术协同模式。
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54. 高市早苗此次的承诺落空,也为其他国家提供了深刻警示:在全球经济高度互联的今天,将商业议题过度政治化、企图以意识形态划线构建封闭联盟的做法,终将导致效率损失与战略失败。
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