三峡建工—— “三引领三保障”精品工程建设质量管理模式

中国质量奖获奖企业管理模式解读

三峡建工

“三引领三保障”精品工程建设

质量管理模式

图片来源于三峡建工官网

2025年9月，在第五届中国质量奖评选中，中国三峡建工（集团）有限公司（以下简称“三峡建工”）凭借“三引领三保障”精品工程建设管理模式成功获奖，成为水利水电领域首个摘得这一质量领域最高荣誉的企业。从三峡工程到世界最大清洁能源走廊，从巨型水电站到抽水蓄能电站群，三峡建工六十余载深耕工程建设领域，以“为我中华、志建三峡”的精神为内核，逐步打磨形成这一兼具行业适配性与创新价值的管理模式。该模式既是三峡建工破解巨型工程建设难题的实践结晶，更是对卓越绩效管理模式的行业化创新应用，其形成逻辑、落地路径与实践成效，为重大工程建设领域质量管理提供了标杆范例。

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一、产生背景

01行业痛点

巨型水电工程普遍具有设计使用周期长、技术难度高、跨学科协同复杂等特点，三峡工程建设初期，我国水电领域的核心设计、施工装备与关键技术多被欧美国家垄断，面临严重的“卡脖子”困境。而随着我国能源结构转型加速，抽水蓄能作为新能源消纳的核心支撑，成为战略重点领域，超高水头、大容量机组等全新挑战进一步凸显，传统管理模式已难以满足“精品工程”的严苛要求。

02企业发展

三峡建工的质量理念历经多代工程淬炼不断升华：1993年三峡工程开工之初，确立“千年大计、质量第一”的质量理念；溪洛渡工程建设时期，提出“拱坝精品、西部典范”的质量目标；到乌东德、白鹤滩水电站建设阶段，最终凝练出“水电典范、传世精品”的质量文化内核，为模式形成奠定了深厚的文化根基。

03政策导向

国家对重大工程质量安全的要求持续升级，中国质量奖的评选导向与GB/T 19580《卓越绩效评价准则》的推广实施，推动企业从“合格质量”向“卓越质量”转型。

二、理论基础

01质量方针的引领

卓越绩效模式强调以价值为导向的质量管理。三峡建工将“千年大计、质量第一”的理念融入发展血脉，践行央企在质量强国建设中的责任担当。将“质量为先”理念融入科研设计源头，带动全员从业务细节处重视质量，为工程设计筑牢质量根基，通过价值观的塑造，引领全员的行为方式。

02风险管理的系统思维

卓越绩效模式强调以风险为导向的预防式管理。三峡建工通过“白图预审”和“风险辨识”，在设计阶段就消除质量隐患，体现了“质量安全不可预见，不可后验”的系统思维。

03绩效考核的驱动机制

卓越绩效模式强调通过绩效考核驱动管理。三峡建工将质量安全绩效考核纳入“一岗双责”和奖惩机制，将管理层的质量安全责任落到实处。

三、模式内涵

“三引领三保障”模式以“建设世界一流精品工程”为核心目标，构建了“目标导向+问题导向”的双轮驱动体系，其中“三引领”明确质量提升方向，“三保障”破解实践落地难题，形成逻辑闭环。

01“三引领”

一是文化引领，通过构建“水电典范、传世精品”的质量文化内核，将质量理念融入决策、执行、监督全流程，形成“人人重质量、事事讲质量”的全员共识。三峡建工将党的全面领导作为质量发展第一优势，把质量责任纳入各级岗位职责，通过质量表彰、案例宣讲等方式强化文化渗透，为质量管控奠定思想基础。

二是创新引领，以组织、管理、技术三维创新驱动质量升级，聚焦工程建设核心痛点开展攻关。在组织创新上，建立跨学科技术攻关团队；在管理创新上，形成“共享化带动集约化、集约化促进专业化”的共享管理体系；在技术创新上，重点突破智能建造、新型材料等关键技术。

三是标准引领，构建严于行业规范、优于国家标准的精品标准体系，实现专业全覆盖。从工程设计、材料采购到施工工艺、验收考核，均制定高于常规要求的标准，如抽蓄工程混凝土面板质量标准远超同类项目。

02“三保障”

一是技术保障，通过开创智能建造先河，强化核心技术攻关，研发使用绿色建材等，为精品工程建设提供技术保障。

二是经济保障，超前投入开展低热水泥、百万机组研发，实施高于行业水平的精品计价标准，实施多项质量奖励措施，为精品工程建设提供经济保障。

三是体制保障，构建了集团决策、建工统筹、现场管控、各方联动的巨型工程建设管理体制，为精品工程建设提供体制保障。

四、典型案例

白鹤滩水电站是“三引领三保障”模式的最佳注脚。

01设计管理的先行性

白图预审：项目部首先启动了白图预审。通过BIM技术，在施工图出蓝图前，就发现了设计中存在的排水不畅和结构应力过大等问题。这些设计缺陷在施工前被彻底清除。

02智能建造的创新性

智慧平台：引入无人机巡检和传感器监测。智慧质量管理平台实时监测到混凝土养护温度异常，立即启动应急预案。这种主动预警机制将质量风险从“事后追责”转化为“事前预防”。

02文化建设的渗透性

零缺陷文化：现场工人不再仅仅是“搬砖”，而是“质量安全的守护者”。每一名工人都主动检查前一道工序的质量，形成了“谁发现问题，谁负责解决”的氛围。

结果：白鹤滩水电站不仅在2022年荣获中国质量奖提名奖，更是以零质量安全事故的成绩，完美诠释了“三引领三保障”的管理成效。

五、推广价值

“三引领三保障”模式不仅适用于三峡建工自身的多元业务，更具备跨企业、跨领域的推广价值，为重大工程建设提供可复制、可借鉴的“三峡方案”。

01行业内

该模式已被借鉴应用于国内外多个水电工程，推动形成“世界水电看中国，中国水电看三峡”的发展格局。其构建的标准体系、管理体制与技术创新路径，可直接为其他水电、抽蓄工程提供参考，尤其在智能建造、核心技术攻关等方面的经验，能有效助力行业整体技术升级与质量提升。

02跨领域

模式的核心逻辑可迁移至交通、能源、市政等重大基础设施建设领域。其“文化—创新—标准”的引领体系，能够帮助各类重大工程确立质量导向；“技术—经济—体制”的保障体系，可解决跨区域、跨专业工程的协同管控难题。对于追求卓越质量的大型建设企业而言，该模式提供了“理念—标准—执行—保障”的全链条质量管理框架，有助于其构建符合自身特点的质量管理体系，提升核心竞争力。此外，模式中绿色建材研发、智能建造推广等实践，契合“双碳”目标与新型基础设施建设需求，具有鲜明的时代适配性。

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中国三峡建工“三引领三保障”精品工程建设管理模式，是企业在数十年重大工程实践中，基于卓越绩效管理模式打造的行业化创新成果。其形成源于对行业痛点的精准把握，理论根基锚定卓越绩效核心要义，内涵上实现“引领定方向、保障强根基”的逻辑闭环，实践中通过多个重大工程验证了其在质量提升、技术突破、效率优化等方面的显著成效。

作为水利水电领域首个中国质量奖获奖模式，它不仅铸就了一系列“国之重器”，更提供了一套可复制、可推广的重大工程质量管理方案。未来，随着模式在更多领域的推广应用，将持续为我国重大基础设施建设高质量发展贡献“三峡智慧”与“三峡力量”。