本市将首次试点推行“市民园长”

北京青年报记者昨日从市园林绿化局获悉，《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》（以下简称《措施》）近日正式发布。北京将试点推行“市民园长”模式，让热心市民从游园者变身“当家人”，参与公园的监督和建议工作。目前，北京已建成各类公园1136个，其中725个实现与城市无界融通。未来十年，北京还将新建200个公园，让“推窗见绿、出门进园”成为市民生活常态。

据悉，《措施》共推出15项具体措施，从城园融合、运营创新、用地保障、治理提升等多维度发力，推动公园从单一休闲空间向综合性城市绿色空间转型，助力北京公园向“绿色活力中心”进化。其中提到，北京将着力推动公园与城市全方位、深层次融合，打破空间与功能的双重“围墙”。

在空间层面，北京将持续打造开放融合的“无界公园”。功能层面，建立多部门联动机制，在节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施。同时鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施，并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理，实现功能、风貌和谐共生。业态层面，将制定经营准入标准和公园业态白名单，推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度融合，构建以公园为中心的城市活力圈，让绿色空间成为承载消费、休闲与文化体验的新场景。

公园运营机制改革是本次亮点之一。《措施》明确，公园可在坚持公益属性的基础上，采取自主或委托企业运营的模式，委托期原则上不超过5年，并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营，让专业的人做专业的事。针对不同类型公园，实行“一园一策”：历史名园侧重文化传承，综合公园强化多元业态融合，社区公园聚焦便民服务，专类公园塑造特色品牌，生态公园则拓展运动健身、自然教育等户外体验。同时，建立创新绩效激励机制，公园的经营收入将主要用于提升管理服务水平，形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式。

在配套保障方面，《措施》破解了公园用地和用房的政策瓶颈，明确公园符合条件的房屋可以规范出租，首次承租还有装修免租期。重点区域公园的配套建筑比例得到放宽，郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地。同时鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域，打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景，支持园艺驿站等公益服务设施建设，让公园每一寸空间都“活”起来。

为保障政策落地见效，《措施》强化治理体系支撑。北京将建立全市公园“定期体检”机制，评估结果直接用于公园优化提升。区级公园管理架构进一步完善，乡镇（街道）管理责任层层压实，形成上下联动的管理格局。值得一提的是，将试点推行“市民园长”模式，让热心市民从游园者变身“当家人”，参与公园的监督和建议工作。同时，广泛邀请行业专家、社会组织参与公园共管，汇聚起共建共享的强大合力。

据统计，北京现有各类公园年均接待游客超5亿人次，公园绿地500米服务半径覆盖率已达93%。《措施》的出台将进一步推动首都公园体系提质升级，为首都高质量发展注入绿色新活力，让绿色成为城市最鲜明的底色。

文/本报记者王斌