四川
配图：俄罗斯联邦独联体事务、海外侨民及国际人道主义合作署署长叶夫根尼・普里马科夫
俄罗斯联邦独联体事务、海外侨民及国际人道主义合作署署长叶夫根尼・普里马科夫在接受《公报》采访时表示，俄罗斯的 “软实力” 建设需要远高于当前水平的资金投入。
他说：“我们十分清楚国家财政与经济面临的严峻形势，人道主义政策的资金使用必须更具效率。但我们认为，直接提出‘将预算提高 10 倍’的诉求并不妥当。国家当前更需要发展工业生产、保障弹药供应。我们正努力在现有资源范围内实现效益最大化。”
普里马科夫还透露，目前该联邦机构团队正与俄罗斯外交部专家联合推进一项《国际发展促进法》草案的制定工作。他强调：“对我和整个团队而言，独联体国家的相关事务从一开始就是工作重点。除历史纪念类项目外，我们的几乎所有工作都围绕独联体展开。”
普里马科夫还对工作中遭遇的官僚主义障碍提出抱怨：
“按照现行法律，哪怕是要在海外市场为俄罗斯企业做一件有益的实事，都必须单独出台一份政府决议。打个比方，要在目标国的公园里安放长椅，都得专门走决议审批流程。这荒诞吗？毫无疑问。”
外交官、历史学家、政治学家尼古拉・普拉托申在接受《苏维埃俄罗斯报》采访时表示，他正与部分国家杜马议员一道，与俄联邦独联体事务署领导层保持常态化沟通。
《苏维埃俄罗斯报》记者问：普里马科夫指出了资金不足的问题。
普拉托申答：“这类工作怎么可能离得开资金支持？举办讲座、音乐会、语言课程，要么需要租赁场地，要么需要购置专属场馆。
如果要长期运营相关场馆，就必须投入资金用于场地租赁或购置，还得组建一支常驻工作人员队伍。这方方面面都离不开钱。”
《苏维埃俄罗斯报》记者问：这些机构在当地有需求吗？
普拉托申答：“需求非常旺盛！不久前我得知，贝宁（这个国家曾奉行社会主义发展道路）发布了俄语课程招生公告，结果报名人数远超计划名额的数百倍。”
“有时我们迫于资金压力，会将部分海外机构的运营工作委托给当地居民，与他们签订协议，让他们充当俄联邦独联体事务署的非正式代表。
在俄方尚未在目标国设立正式机构的情况下，这不失为一种权宜之计。但这种模式终究无法达到正式机构的运作效果。要知道，美国的‘美国角’、德国的‘歌德学院’，背后都有巨额资金的持续投入。”
《苏维埃俄罗斯报》记者问：即便是现在也在持续投入吗？
如今，这些人当中不少人担任着政府部门要职，甚至有人成为了国家元首或政府首脑。他们至今对俄罗斯抱有深厚的友好情谊，也铭记着苏联曾给予他们国家的温暖支持。”
“因此，在这一领域省钱是最不明智的做法。尤其是当下欧洲国家正想方设法大幅削弱俄罗斯在当地的存在，我们更应转向那些欢迎我们的地区。所以，必须为这一领域提供充足的资金支持，而这笔投入日后必将在经济、道义和政治层面得到丰厚回报。”
《苏维埃俄罗斯报》记者问：也就是说，俄联邦独联体事务署的工作范围应该进一步扩大？
普拉托申答：“事实上，该机构已经在积极开展各类工作了：民间外交的形式多种多样，包括组织社会活动家、学者、民间艺术团、作家赴外交流等。但这类活动都需要资金投入 —— 即便是为俄方代表购买出行机票，如今也是一笔不小的开支。”
“在没有直飞航班的情况下，邀请非洲人士来访的成本也相当高昂。我们固然可以让合作伙伴承担相关费用，但我们的竞争对手绝不会这么做。
他们会紧盯这一情况，然后借机挑拨：‘你们何必和俄罗斯合作呢？他们连路费都舍不得为你们出，不如和我们合作。’这正应了那句老话 —— 贪小便宜吃大亏。在那些有望成为我们友好伙伴的国家身上省钱，绝对是得不偿失的。”
《苏维埃俄罗斯报》记者问：这类工作的资金主要由哪些部门负责？
相关部门或许认为，这类工作纯属‘无用功’，不值得投入资金。他们可能会觉得，搞些语言课程之类的项目毫无必要，没有这些项目也能照常运转。可到头来，我们却在抱怨，为何曾经关系密切的国家如今纷纷与俄罗斯渐行渐远。”
“如今越来越多的非洲年轻人选择前往印度、相关国家留学，更何况这些国家还会为留学生提供奖学金。我们虽然也有奖学金项目，但金额往往只是象征性的。
我们应当扩大外国留学生的招生配额，增加相关项目的资金投入。在能够为国家未来外交成就和经济合作红利奠定基础的领域，绝不应该吝惜投入。”
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