精准对接新赛道 济南再发“聚才令”

日前，济南市委人才办正式印发《济南市航空航天与低空经济、人工智能、创意经济领域高层次人才分类认定办法（试行）》，将航空航天与低空经济、人工智能、创意经济三大领域专业人才纳入全市高层次人才分类认定体系。这是济南继法治、贸易、机器人领域后，再次动态完善高层次人才分类认定体系，为重点产业发展精准引育“人才活水”。

自2023年起，济南持续创新人才评价机制，着力构建“1+N”重点领域人才认定政策体系。其中，“1”为《济南市部分重点领域高层次人才分类认定办法》这一核心政策，“N”则聚焦多个细分领域制定“小切口”专项政策。先后分3批制定哲社文体、新就业形态、网络安全、知识产权、技术转移、法治、贸易、机器人8个领域人才认定政策。

截至目前，8个领域共认定人才1050人，其中，国家级领军人才11人，省级领军人才65人，市级领军人才426人，优秀专业人才548人。据人才政策“双30条”第三方评估机构反馈，“1+N”政策创新了人才评价体系，拓宽了人才发现渠道。

此次新出台的《济南市航空航天与低空经济、人工智能、创意经济领域高层次人才分类认定办法（试行）》遵循人才成长发展规律，科学设置认定类别及层次，共制定103项认定目录，精准覆盖三大领域核心人才需求。

其中航空航天与低空经济领域39项、人工智能领域31项、创意经济领域33项。三大领域的人才认定，均紧密对接济南产业发展战略：航空航天与低空经济领域瞄准“火箭+卫星+核心系统+配套”完整产业链建设，助力济南抢占商业航天、低空经济等新兴领域先机；人工智能领域依托中国软件名城和国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区“三区叠加”优势，推动技术突破与产业集聚，打造区域人才高地；创意经济领域则聚焦网络视听、动漫游戏、文旅科技、旅游商品等新业态，助推文旅产业高质量发展。

据了解，此次三大领域人才分类认定办法的制定，重点把握四大关键方向。在认定标准上，突出分类侧重，针对领域跨界融合、成果多元的特点，设置可量化、可验证的标准，实现科学评价；在认定路径上，突出实绩导向，坚持“破四唯、立新标”，采用以赛代评、以岗定才等多渠道方式，将权威奖项获奖者、重大工程核心人才等纳入目录；在评价维度上，突出市场思维，向用人主体充分授权，将企业营收、人才薪酬等作为重要依据，实现“以企识才、以薪定才”；在认定管理上，突出从严把关，明确D类及以上人才认定条件，将审核权限下放至市直主管部门，市委人才办归口管理。

此次政策的出台，从政策导向来看，三大新兴领域的认定目录打破了传统人才评价的固有边界，无论是航空航天产业链上攻克核心技术的工程师、人工智能领域深耕算法创新的青年创客，还是创意经济赛道上迸发灵感的设计人才，都能在济南找到属于自己的成长舞台与价值坐标，真正实现“创新不问出身、不论资历，贡献决定价值”。从发展实效来看，政策将精准对接产业需求与赋能人才成长紧密结合，通过全链条的政策支持与全周期的服务保障，让各类人才的创新活力充分涌流，既为三大产业高质量发展提供坚实人才支撑，助力济南在新兴产业赛道持续领跑，更将持续擦亮“天下泉城，人来无忧”的人才服务品牌，强化“我在济南刚刚好”的城市人才IP吸引力。

从先后3批推出哲社文体、新就业形态、机器人等8个领域人才分类认定政策，到此次将航空航天与低空经济等三大新兴领域纳入范畴，济南“1+N”重点领域人才分类认定政策体系的构建与完善，是城市人才发展理念的深度践行与创新突破，也是济南打造开放包容、多元共生人才生态的过程，它不仅为城市重点产业发展源源不断注入“人才活水”，更以制度保障彰显了“人人皆可成才、人人皆可出彩”的人才发展良好生态。

未来，随着更多细分领域人才政策的落地，济南将进一步形成“以产聚才、以才兴产、产才融合”的良性循环，让每一位怀揣梦想的人才都能在这片沃土上扎根成长、成就自我，共同绘就城市与人才双向奔赴、共生共荣的生动画卷。