上海
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现在预约马钞马币预约的规则是先到先得，普通用户的体验是：预约一开始，界面就卡死，直到被抢完。
所以，有人怀疑专门做转卖纪念钞纪念币生意的黄牛都用上软件抢钞抢币了。
如果这样，对普通用户来说很不公平。
私以为要解决这个问题，可以借鉴上海国补摇号的办法。
也就是跟上海国补摇号一样，一张身份证在全国只限一个省市（直辖市）申请，先给用户更宽松的时间（几天）网上预约，方便大家在不同时段去完成预约。
然后，主办方根据预约结果统一摇号。
中签的，可以去凭预约的身份证号，去银行兑换马钞马币，这样不就公平了吗？
所以，这还是一个主办方作为不作为的问题。
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