政策加持银发经济，机器人产业站上新风口

八部门力挺银发经济，科技赋能养老服务，机器人产业迎来黄金机遇期。

1月13日，民政部举行专题新闻发布会，对日前由民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等八部门联合印发的《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》（下称《若干措施》）进行解读，并回应媒体关切。

当前，我国60岁以上老年人口已超3.1亿。构建契合国情的养老服务体系、大力发展银发经济，既是应对人口老龄化、提升老年人福祉的必然要求，也成为培育经济新动能、拓展内需潜力的关键举措。

与此同时，养老服务需求呈爆发式增长，专业照护人员缺口却持续扩大，供需错配矛盾日益凸显。在此背景下，养老服务机器人正成为解决这一矛盾的关键技术手段。随着政策落地和技术进步，养老服务机器人有望从实验室快速走向市场，成为解决中国养老难题的重要科技支撑，为"银发经济"注入新动能。

01

政策定调：科技养老上升战略高度

《若干措施》将“大力支持科技赋能养老服务”列为重点任务。鼓励开展养老科技攻关与产品研发，推动大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中。

尤为引人注意的是，《若干措施》鼓励养老服务机器人产业发展，针对家庭和机构对老年人日常护理、情感陪护及社会支持等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。同时加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术，为身体功能退化的老年人提供科技支撑。

这标志着，以机器人为代表的智能科技，已从“可选项”转变为养老服务体系建设的“关键项”。

除了技术研发，《若干措施》同样注重科技产品的落地与应用体验。文件提出，要优化养老服务和适老化产品供给，支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业“嵌入”养老服务机构，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式增强老年用户体验感，加快产品适老化转型和技术迭代。

此外，《若干措施》还鼓励各类养老服务机构和智能养老产品开发企业合作，依托社区综合服务体等，开辟智能养老用品展示、体验专区，让更多老年人接触适老科技，让智慧养老从概念走向触手可及的日常生活。

民政部养老服务司司长李邦华指出，要推动大数据、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测和个性化服务等场景，支持智能设备开发企业嵌入养老机构试点试用，为养老服务智能化发展、改善老年人服务体验指明方向。

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工信部最新部署，产业支持落到实处

针对《若干措施》提出“优化养老服务和适老化产品供给”“大力支持科技赋能养老服务”两项重点任务，工业和信息化部消费品工业司副司长李强明确回应，工业和信息化部聚焦银发经济需求，以“增品种、提品质、强科技、严标准”为主线，持续推动老年用品产业高质量发展和智慧健康养老服务普及应用。

下一步，工业和信息化部将坚持需求导向、问题导向，持续推动新一代信息技术等与养老服务深度融合，重点抓好四方面工作。

一是持续开展优质老年用品惠老助企行动，更新发布适老化产品和服务优秀案例推广目录，研究推进老年用品银龄认证工作。

二是聚焦老年人生活痛点，加大养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发力度。

三是持续优化老年用品和智慧健康养老领域标准体系建设，加快推进智能终端、智慧社区、智慧家庭等领域重点标准发布实施。

四是持续深化互联网应用及智能终端适老化改造，不断提升老年人生活便利化水平，为银发经济高质量发展提供有力支撑。

03

银发经济蓝海已开，机器人养老驶入快车道

此次八部门联合发文，并非孤立政策，而是国家系统性布局银发经济的关键一环。《若干措施》的出台，标志着养老机器人不再是小众试点，而是被纳入了银发经济发展的重点推进方向。

从产业视角看，银发经济涵盖智慧养老、健康管理、老年教育等八大领域，市场潜力巨大。而智慧养老无疑是其中最具增长爆发力的核心引擎。政策的出台，不仅为市场注入强心剂，更通过“支持体验专区”等具体举措，推动机器人产品融入生活场景。

可以预见，在政策与市场的双轮驱动下，以智能机器人、智慧健康设备为代表的科技养老赛道，将吸引更多资本与技术涌入，加速迈向“成熟期”。如何真正理解老年需求、做出“用得惯、用得起、用得好”的产品，将是所有入局者必须回答的关键命题。

责编/版式：朱文凤

审校：梅雅鑫 王 涛

监制：刘启诚

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