美国国会酝酿新立法

2026.01.13

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作者 |第一财经 孙卓

当地时间周一（1月12日），美国国会两党议员提出一项法案，旨在阻止美国总统特朗普采取行动入侵北约成员国或其领土，例如格陵兰岛。

“这关乎我们共同的基本目标和根本安全，不仅关乎欧洲，也关乎美国自身。”马萨诸塞州民主党众议员基廷（Bill Keating）表示，他与内布拉斯加州共和党众议员培根（Don Bacon）、马里兰州民主党众议员霍耶（Steny Hoyer）和宾夕法尼亚州民主党众议员博伊尔（Brendan Boyle）共同牵头提出这项立法。

基廷表示，议员将在周一晚间开始讨论该法案，正在争取得到更多共和党人支持。

“卡资金”

该法案将禁止联邦资金用于入侵北约盟国或其领土，也将禁止任何美国官员（例如总统）入侵北约成员国或其领土。

尽管拟议的法案没有明确提及格陵兰岛，但基廷表示，该法案是在特朗普发表相关言论的背景下提出的，因为特朗普曾表示美国将以“轻松”或“艰难”的方式获得格陵兰岛。

基廷称，他认为限制资金是向政府施压的更有效方式。

“战争权力固然重要，但我们已经看到，无论是民主党总统还是共和党总统，这种方式都不太有效。”他说，“但如果没有资金，或者不允许相关人员执行任务，这些限制就会更有效。”

上周，北卡罗莱纳州共和党参议员蒂利斯就白宫高级顾问米勒提出的“美国拥有格陵兰岛主权”以及“特朗普政府应占领格陵兰岛”的言论提出了批评。蒂利斯称米勒的言论“业余”，并建议解雇那些支持特朗普政府占领格陵兰岛的白宫顾问。

在特朗普政府官员本周即将在华盛顿与丹麦和格陵兰岛官员讨论格陵兰岛问题之际，一个由国会两党议员组成的代表团将前往丹麦。

该代表团成员包括特拉华州民主党民主党参议员库恩斯（Chris Coons）、阿拉斯加州共和党参议员穆尔科斯基（Lisa Murkowski）、北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯、伊利诺伊州民主党参议员德宾（Dick Durbin）等。

值得关注的是，这些参议员中有多人对美国政府官员最近关于武力夺取格陵兰岛的言论感到不安。

参议员库恩斯周一表示，代表团在访问丹麦时希望传达这样一个信息：“我们理解我们与丹麦长期以来建立的伙伴关系的重要性，并且绝不会干涉他们关于格陵兰岛地位的内部讨论。”

白宫新闻秘书利维特周一称，在夺取格陵兰岛上，美国没有制定“时间表”。

“特朗普总统没有设定具体时间表，但这对他来说绝对是一项优先事项。”莱维特表示。

格陵兰岛是北约的一部分

不过，据报道，也有国会成员推出“反制”立法，支持美国占领格陵兰岛。佛罗里达州共和党众议员费恩（Randy Fine）周一提出一项法案，旨在使格陵兰岛成为美国第51个州。

“当被问及是否会支持使用军事力量时，费恩说：“我认为获得格陵兰岛的最佳方式是和平协商。”

据新华社报道，格陵兰岛自治政府12日发布声明说，格陵兰岛自治政府在任何情况下都无法接受美国接管格陵兰岛。

声明说，格陵兰岛是丹麦王国的一部分，也是北约的一部分，格陵兰岛的防务应通过北约来实现。

声明表示，格陵兰岛在未来任何时候都将是西方防务联盟的一部分。包括美国在内的所有北约成员国在格陵兰岛防务问题上拥有共同利益。格陵兰岛自治政府将与丹麦一道，推动在北约框架内开展格陵兰岛的防务事务。

格陵兰岛位于北美洲东北方，是世界第一大岛，也是丹麦自治领地，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管。美国目前在格陵兰岛设有一处军事基地。美国总统特朗普2025年上任以来多次扬言要得到格陵兰岛，并声称不排除动用武力的可能性。

微信编辑| 小羊

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