信阳：浉河区智审秒批优环境 多维服务激活营商“强引擎”

一、背景介绍

面对传统行政审批流程繁琐、材料重复提交、审批周期长等企业群众办事“堵点”，浉河区城管局以优化营商环境为核心目标，将“减环节、减时限、减材料”作为改革突破口。聚焦广告招牌设置、临时占道等高频事项，以“互联网+政务服务”为抓手，推动审批服务从“群众跑腿”向“数据跑路”、从“人工审批”向“智能秒批”转变，切实降低企业办事成本，增强经营主体获得感，为区域经济高质量发展筑牢服务根基。

二、主要做法

（一）智审秒批，以数字技术重构审批流程。依托政务数据共享平台，搭建“无感秒批”智能系统，实现全流程自动化审批。2025年，浉河区城管局通过该系统累计为1867家企业提供秒批服务，平均审批时间压缩至3分钟内，材料提交量减少 60%。

（二）数据共享，自动填充。依托政务数据共享平台，打破部门数据壁垒。申请人提交申请时，系统自动调取相关数据，智能填充申请表单，大幅减少人工填写工作量。

（三）智能审查，精准核验。运用大数据、人工智能技术，建立智能审查机制。系统依据预设规则，对申请信息进行实时比对核验，快速判定申请是否符合审批条件。如临时占道申请，系统可实时核查申请人信用记录、场地权属等信息，0.5秒内完成合规性判定。

（四）全程网办，电子出证。推行电子证照全覆盖，申请人通过政务服务平台提交申请后，系统自动生成电子许可证，企业可在线下载、扫码核验。信阳市供水集团申请“挖掘城市道路许可”时，从提交材料到获取电子证照仅用15分钟 ，真正实现“零见面、零等待”。

（五）渠道多元化，办事更便捷。推出“窗口+公众号+电话+微信+政务平台”5种申请渠道，满足不同群体需求。目前，线上网办率达 83%，群众平均办事时间缩短75% 。

（六）服务主动化，难题速解决。组建“帮办代办”专班，针对复杂事项提供“一对一”指导；建立问题动态收集机制，累计解决企业群众诉求 200余件，满意度达 98% 。

（七）队伍专业化，解答更精准。开展“每周一学”“案例研讨”等培训10余场，工作人员业务考核通过率100% ，实现群众咨询“一口清、一口准”。

三、工作成效

（一）审批效率“飞跃式”提升。市政设施类审批从5个工作日压缩至 1个工作日 ，广告招牌、临时占道等高频事项实现“即报即批”。2025年，全区行政审批提速90%，累计为企业节省时间成本超 3万小时。

（二）市场活力“爆发式”增长。企业开办成本降低30%，某连锁奶茶品牌负责人表示：“临时占道审批秒批通过，新店开业周期缩短5天，节省租金成本超5千元。”

（三）城市形象“品质化”升级。通过精细化店招审核，既规范市容管理，又鼓励商户个性化设计，打造出天润、步行街商圈特色商业带等城市名片，群众对城市环境满意度提升至98% 。