近日,山东省人民政府办公厅印发《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》,为山东养老服务事业的发展描绘出清晰的蓝图。这份措施明确提出,到2027年年底前,全省家庭养老床位要发展到10万张以上,到2029年年底前,力争在乡镇(街道)层面建有600平方米以上的区域养老服务中心,在城市社区层面建有不低于300平方米的社区养老服务设施。这一系列具体目标的提出,不仅体现了山东省对养老服务工作的高度重视,更彰显了政府在应对人口老龄化挑战中的责任担当。
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山东这次出台的措施可以说相当接地气,真正把养老服务送到了老百姓的"家门口"。从区域养老服务中心到社区养老服务设施,再到家庭养老床位,构建起了一张覆盖城乡、层次分明的养老服务网络。特别是家庭养老床位的建设目标,让失能老年人能够在熟悉的家庭环境中享受到连续、稳定、专业的养老服务,真正实现了"让老人在家养老不再难"的愿景。这种"机构服务进家庭"的创新模式,既满足了老年人居家养老的情感需求,又能提供专业化的照护服务,可以说是一举两得。
从山东推出的这些举措来看,养老服务行业正在经历一场深刻的变革。然而,硬件设施的建设只是第一步,更大的挑战在于如何配备足够的专业人才来支撑这些设施的运转。按照山东的规划,到2027年就要建成10万张家庭养老床位,到2029年要在全省范围内建成数千个区域养老服务中心和社区养老服务设施。这些设施要发挥专业照护、居家上门、配餐送餐、技能培训、辅具租赁、服务转介等多种功能,没有大量专业人才的支撑,这些目标根本无法实现。
养老服务行业的人才缺口已经成为制约行业发展的最大瓶颈。山东这次提出的措施中明确要求养老服务设施具备"专业照护"功能,要推动"深化'五床联动'试点,推动形成医康养护有序衔接的联动服务机制"。这意味着养老服务不再是简单的生活照料,而是需要整合医疗、康复、护理等多方面资源的系统工程。传统的养老护理员虽然能够提供基础的生活照料,但面对失能老年人的专业照护需求、服务质量评估、资源统筹协调等高层次工作,往往力不从心。这就迫切需要一批既懂医学、心理学、社会学知识,又掌握养老服务管理技能的复合型专业人才。
在这样的背景下,养老服务评估师这个新职业应运而生,成为养老服务行业最受关注的专业人才。很多人可能会问,养老服务评估师和养老护理员、养老院管理人员有什么区别呢?这个问题的答案其实关系到对整个养老服务体系的理解。
养老护理员主要从事的是一线照护工作,他们的日常工作包括协助老人进食、洗漱、如厕等基础生活照料,这些工作固然重要,但更多的是体力劳动和简单的技能操作。而养老院管理人员虽然负责养老机构的日常运营,但往往缺乏对老年人能力状况的科学评估能力,难以为每位老人制定个性化的照护方案。
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养老服务评估师则完全不同,他们是养老服务领域的"诊断专家"和"质量把关者"。根据职业定义,养老服务评估师需要根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估,这要求他们必须兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等多方面的基础知识。他们的工作不是简单地照顾老人,而是要科学评估老人的身体状况、认知能力、心理需求,为每位老人量身定制服务方案,同时还要对养老机构的服务质量进行专业评价,确保服务标准得到有效执行。
这种专业性体现在很多方面。比如在山东推行的家庭养老床位建设中,如何判断一位老人是否符合建床条件?需要提供什么级别的照护服务?这些都需要养老服务评估师通过专业评估来确定。在区域养老服务中心的运营中,如何整合"专业照护、居家上门、配餐送餐、技能培训、辅具租赁、服务转介"等多种功能?如何实现"医康养护有序衔接"?这些复杂的系统工程都离不开养老服务评估师的专业指导。可以说,养老服务评估师是连接老年人需求与服务资源的桥梁,是保障养老服务质量的关键环节。
越来越普遍的"尊严式"养老的需求,对养老服务人才结构转型提出了更高要求。目前低学历、低技能且中龄化的一线养老服务队伍,已经无法满足高层次的养老服务需求。养老服务行业对高学历、高素质、年轻化的专业人才需求变得异常急迫。
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培养更多养老服务评估师人才,对于推动养老服务行业高质量发展具有重要意义。这些专业人才能够确保政府投入的养老服务设施真正发挥作用,能够让老年人享受到优质的养老服务,能够推动养老服务行业向专业化、标准化、规范化方向发展。他们是连接政策与实践的桥梁,是保障服务质量的基石,是推动行业创新的动力。
为了规范养老服务评估师人才队伍建设,养老服务评估师职业能力水平考试即将面向全社会开放。这项考试是面向养老服务评估人才的专业水平评价认证,分为高级、中级和初级三个等级,能够满足不同发展阶段人才的需求。考试在全国35个直辖市、省会城市和经济发达城市设置了考点,包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、济南、青岛等城市,覆盖范围广,方便各地有志于从事养老服务评估工作的人员参加。
山东养老服务体系的建设,为我们展示了中国养老事业发展的美好前景,也让我们看到了养老服务专业人才的巨大需求。在这个充满机遇的时代,选择成为一名养老服务评估师,不仅是选择了一个有广阔发展前景的职业,更是选择了一份充满意义的事业。让我们共同期待,随着更多专业人才的加入,中国的养老服务事业能够迈上新的台阶,让每一位老年人都能享受到有尊严、高品质的晚年生活。
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