中方发问不到3天，联合国对美动真格，特朗普忙称不受国际法约束

1月8日，中国记者在联合国发布会上质询美国拖欠会费的行为，仅三天后，联合国对美发出正式警告。

秘书长发言人迪雅里克在例行记者会上证实，美国如果继续拖欠，可能失去在联合国大会的投票权

当最大会费国同时成为最严重的欠费国，这不仅是财政赤字那么简单的问题，当联合国喊出“要破产了”，而美国总统则回应“国际法不适用于我”，这个世界，还能靠谁来撑住规则？

拖欠几十亿的“世界警察”

秘书长古特雷斯开年就下了猛药，公开表示联合国正在濒临“财政崩溃”，2026年预算不得不削减15%，岗位也要砍掉五分之一。

秘书长古特雷斯已多次警告，持续的现金流危机正严重威胁包括维和行动在内的所有核心任务。原因其实简单得让人尴尬：美国欠了太多钱。

截至目前，美国拖欠的联合国常规预算及维和摊款总额已超过30亿美元，其中2025年度常规预算分摊额超过8.2亿美元尚未缴纳，占全球欠款总额近九成。

如果换算成普通公司，这意味着一个大股东既不出钱，又要求享有董事席位，还干涉公司运营。而联合国眼下正在执行的，是《联合国宪章》第十九条的规则：一个成员国如果欠费超过过去两年应缴总额，它将自动丧失在大会中的投票权。

秘书长发言人迪雅里克已经明确表示，这不是谁对美国“发难”，是联合国的规则自己启动了。所以美国如果再不补交，就将失去参与联大关键表决的权利，包括预算审批、非常任理事国选举等。

说白了，美国有可能在联合国“被噤声”，但关键在于，美国似乎并不打算配合。

欠钱不是没钱，是不想给

如果说过去的美国总统还会在国际场合“装一装”，那么现在特朗普似乎连“遮羞布”都懒得披了，在面对联合国欠费问题时，他公开表示“我不需要国际法”，并称其个人道德是行使权力的唯一限制。

特朗普不是第一位“玩欠费”的美国总统，早在上世纪八十年代，美国就将欠费作为一种博弈工具，用来逼迫联合国调整会费分摊比例，从25%砍到22%，而且它一直精打细算地将拖欠金额控制在“刚好不触发惩罚”的临界线上，既能施压，又不丢权力。

但这一次不同，特朗普不仅不缴，还退群，他在第一任期内，先后退出66个国际组织，其中31个是联合国下属机构。从教科文组织到人权理事会，美国的态度已经从“领导者”变成了“局外人”。

现在连联合国基本的会费都不想掏，说到底是彻底放弃了对多边体系的投资。特朗普的算盘不复杂：省钱，讨好国内反全球化选民，提高在国内政治中的筹码。

但问题是，省下的钱远远不够弥补美国在国际影响力上的损失，一旦失去投票权，美国不仅无法阻止中国提出的新议程，也无法在预算分配、维和任务等关键事务中发声。

一边补缴一边补位

与此相对的，是中国的“默默补位”，作为联合国第二大会费国，中国已按时足额缴清了2026年的全部会费，并在多个场合公开支持多边主义，中国的做法简单直接：按时交钱，按规矩办事。

这看上去像是一个“乖学生”的行为，但放在当前的大背景下，它的分量却不轻。全球治理体系正处于关键转型期，规则的制定权和解释权正在重新洗牌。谁愿意为规则买单，谁就在规则里占据更多话语权。

美国若在2025年失去联合国投票权，将是历史上首次有常任理事国被“禁言”。它在联合国的存在感将大幅下降，从议程设置到战略联盟的构建，美国都会遭遇“被边缘化”的风险。

中国则有机会在联合国平台上推动更符合全球南方国家利益的议题，比如发展援助、数字安全、生态治理等。

欧洲国家也开始感到不安，丹麦、德国、法国这些传统盟友虽然没有公开批评，但都在悄悄调整政策，更倾向于支持一个稳定的多边框架。

毕竟，如果连联合国都撑不住了，谁还敢指望全球治理体系能维持基本运转？

从欠费到弃权

从特朗普的言论到美国的行为模式，我们看到的其实是一个趋势：美国正在主动“去联合国化”。对特朗普来说，联合国可不是一个可以塑造世界的舞台，而是一个束缚美国自由的枷锁。

这背后的逻辑是美国越来越难接受一个自己不能完全掌控的国际体系，冷战结束后，美国曾享有压倒性的话语权，但如今，中国的快速崛起、全球南方的集体发声、欧洲的独立意识崛起，都在削弱美国的主导地位。

但联合国不会因为美国走了就解散，规则也不会因为美国拒绝就失效，反而，在失去美国这个“拖后腿”的大国之后，多边机制可能会运行得更加顺畅。中国、欧盟、非洲国家、东盟等区域力量将获得更多空间，推动议题、协调行动、制定标准。

美国失去的，不只是投票权，更是议程主导权。它或许还能靠强硬姿态维持短期影响力，但长期来看，没有规则的霸权是无法持续的，毕竟哪怕是超级大国，也不能永远赖账不还。

谁来定义“秩序”

当一个国家既享受权力又拒绝义务，这个系统还能维持多久？美国的做法，让联合国陷入前所未有的困境，也让世界开始反思：是不是到了重新设计“游戏规则”的时候？

中国在这个过程中展现出的态度，既低调又坚定。在不声张的行动中，中国用会费、用多边外交、用规则遵守，逐步塑造出一个负责任大国的形象。美国的“缺席”，反而为中国提供了更多“补位”的机会。

如果美国选择继续观望甚至对抗，那么这场危机可能真的会成为一个转折点：一个属于多边主义的新秩序，正在悄然成型。

这场关于责任与规则的较量，已经远远超出了金钱的范畴，联合国的财政危机只是表象，真正的裂缝在于全球治理的信任体系。

如果一个国家能无视规则而不受惩罚，那么这个世界就无法维持秩序。而中国，正在用实际行动告诉世界，规矩还是要有人来守的。

未来的国际秩序，不会因霸权继续而稳定，倒有可能因合作重建而焕新。

参考信息：
联合国警告美国欠费或失联大投票权 - 2026-01-09 来源：光明网
特朗普称其个人道德是行使权力的唯一限制 - 2026-01-09 来源：新华社
特朗普表示将“掌管”委内瑞拉石油产业 - 2026-01-09 来源：新华社