宣城市市场监管局突破“风险管控”旧格局

（来源：安徽经济网）

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近年来，为提升抽检不合格食品核查处置效能，破解责任落实难、部门协同不畅等突出问题，宣城市市场监管局坚持问题导向与目标导向，探索建立抽检不合格食品核查处置“三级联动”工作机制。该机制自2025年5月运行以来，已推动46家不合格企业完成整改，12家小作坊完成标准化改造，全年不合格食品降至306批次，同比下降25.73%。

破“权责模糊”，立“职责协同”。该机制着力破解传统监管中层级职责模糊、基层负担过重的困境，推动监管重心从“层级划分”向“功能互补”转变。根据企业抽检不合格批次数，动态启动差异化响应：发生1批次不合格，启动“局所联动”，由基层所主导处置、县局审核；发生2批次及以上不合格，则升级为“三级联动”，由市局统筹、县局落实、市局审核。通过制定专门审核表，实行从所长到市局分管负责人的逐级审签，将监管责任具体化、清单化，形成“层层把关、层层负责”的责任闭环，提升了风险控制的精准度。

破“纸面整改”，立“主动服务”。针对企业整改易流于形式的问题，该机制推动从“被动处置”向“主动防控”转变。推行“流动诊所”技术帮扶，县局派出“流动诊所”为首次不合格企业提供上门诊断服务；对一年内累计出现2次及以上不合格的企业，由市局组织专家开展深度帮扶，提供“一企一策”精准整改方案，包含如建议书、措施清单、风险警示单，实现技术指导与行政监管深度融合。在此基础上，结合“抽查评审”进行后端跟踪，构建起“前端预警+中期整改+后端跟踪”的全周期管控模式，有效提升了整改的科学性与实效性。

破“运动执法”，立“系统防控”。为防止问题反弹，该机制将整改成效纳入常态化监督，并作为年度评议考核的重要参考。市、县两级开展不定期抽查和现场评审，县局对1批次不合格的整改情况、市局对2批次及以上不合格的整改情况开展“四不两直”抽查。现场核验整改措施、产品召回、体系完善等情况。对整改不到位的当场下达《责令整改通知书》并组织“回头看”。通过评审的方可恢复常态监管。

同时，建立“整改销号+随机回访”机制，对已销号企业进行抽查，形成强有力的长效监管闭环，确保治理成果持续巩固。（邓剑锋）