威海市总工会积极探索新就业形态劳动者工作新路径

齐鲁晚报·齐鲁壹点 陈乃彰 通讯员 夏丽萍

在数字经济与平台经济蓬勃发展的今天，新就业形态劳动者已成为城市运转中不可或缺的力量。他们穿梭于大街小巷，连接起千家万户，却也往往因就业方式灵活、劳动关系模糊而面临组织覆盖难、服务保障弱、权益维护缺等现实困境。如何将这一日益庞大的群体有效组织起来、真正吸引过来、长期稳固下来，是新时代工会工作面临的重要课题。

近年来，山东省威海市总工会坚持“党建引领、工会先行”，以建会入会为抓手，以服务保障为依托，以维护劳动领域政治安全为目标，进行了一系列富有成效的探索与实践，交出了一份沉甸甸的“威海答卷”。

组织覆盖聚“新”：职工从“满天星”聚成“一团火”

新就业形态劳动者分布散、流动快，传统的工会组建模式面临挑战。威海市总工会迎难而上，实施“组织覆盖聚‘新’行动”，着力破解“怎么建”“谁来入”“如何稳”的问题。

威海市总工会在山东率先开展新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚，将建会重点瞄准头部平台企业的本地合作商。通过密织组织网络，顺丰、京东、饿了么等平台在威海的代理商相继成立了工会组织。截至目前，全市已建成新就业形态企业工会99家。同时，工会携手行业主管部门和行业协会，创新组建了韩乐坊外卖餐饮行业工会联合会、市快递行业工会联合会等21家区域性、行业性工会组织，实现了对平台关联企业的组织覆盖“无死角”。

面对新就业形态劳动者流动性强的特点，威海市总工会打破常规，推出“流动窗口入会”“线上扫码入会”等形式，畅通入会渠道，灵活吸纳入会。在威海，新就业形态劳动者可直接在配送站、司机之家等聚集点线上入会，或直接通过“齐鲁工惠”APP，动动手指实现线上入会。目前，全市新发展新就业形态劳动者会员7103人，会员总数已达36271人。

针对新业态领域建会中的堵点难点，威海市总工会建立了“破题攻关”项目制，分级领办了16个攻坚项目，制定了78项典型培育清单。鲸园街道新就业群体共享职工之家等一批示范点脱颖而出，5家单位入选省级重点亮点项目。尤为亮眼的是，威海市区道路运输行业工会联合会成功入选全国“兜底建”工作补助项目，获得36万元上级补助，为工作开展提供了有力支撑。

贴心关爱暖“新”：服务做到“零距离”，温暖送到“心坎里”

将新就业形态劳动者组织起来是第一步，如何切实增强他们的归属感、幸福感才是关键。威海市总工会深知，服务是最好的凝聚。他们通过实施“服务关爱暖‘新’行动”，从环境、保障、技能、关怀等多维度，构筑全方位关爱体系。

累了能歇脚、饭凉能加热、心烦能倾诉……这样的温馨场景，在威海正成为服务新就业形态劳动者的日常。威海市总工会通过打造多元友好场景，建好新业态职工“路上的家”。线下，升级改造了253家工会驿站，并新建5处功能齐全的“共享职工之家”，提供休闲健身、读书学习、子女临时托管等贴心服务，日均服务超1500人次。线上，“齐鲁工惠”“职工之家”APP为超过1.6万人次的新业态职工提供入会转会、政策查询、法律咨询等“指尖上的服务”。工会还联动公益组织、爱心企业，构建社会服务网络，4个关爱项目在山东省首届社会组织服务职工项目创新大赛中斩获奖项。

威海工会还持续推进精准关爱行动，进一步提升暖“新”温度。一方面，对27户在档困难职工家庭开展生活、医疗、助学等多维精准帮扶；另一方面，启动暖“新”保险项目，投入47.5万元专项资金，为7918名劳动者赠送意外伤害等保险，为他们撑起“保护伞”。关注到新就业形态劳动者在健康、婚恋、子女关爱等方面的特殊需求，威海市总工会联合多部门创新实施“健康护航 暖新同行”行动，送上移动体检、心理健康讲座、疗休养等“健康礼包”，惠及1.1万人次。举办了5场青年职工联谊活动，组织105名职工子女参加夏令营和托管班，切实解决了他们的后顾之忧。

从“送外卖”到“拼技能”，威海市总工会还扎实开展技能提升工程，畅通成长通道，致力于帮助新业态职工实现价值提升。打造了全国首个“快递小妹技能比拼”示范赛，举办了网络主播、网约车驾驶员等职业技能竞赛，带动岗位练兵超6000人，3人获评“威海市技术能手”；支持31名新就业形态劳动者参加“求学圆梦”学历提升计划，给予学费补助；免费为600余人提供短视频制作、电商运营等前沿技能培训，助力新业态职工适应产业变革，提技能长本领。

引领保障安“新”：筑牢权益“防护网”，稳固发展“压舱石”

让新就业形态劳动者队伍稳定下来，离不开权益的切实保障和价值的充分认可。威海市总工会实施“引领保障安‘新’行动”，在思想引领、法治保障、民主协商、风险防控上持续发力。

近几年，威海市总工会注重在新就业形态群体中选树典型，先后培育了2名省五一劳动奖章获得者、1名市劳动模范，实现了该领域先模人物“零的突破”。以劳模快递员徐胜军为原型拍摄的微电影《爸爸住在手机里》，感动了无数人，向社会传递了尊重与关爱，也激发了广大新就业形态劳动者的职业自豪感和奋斗热情，通过示范引领，让奋斗者有荣光。

聚焦新业态职工的权益维护，威海市总工会筑牢“防护网”。围绕交通事故、欠薪等常见纠纷，采取“点单送课”方式举办普法讲座40场；在全市设立了10家新就业形态劳动者法律服务站，受理咨询116件，成功调处网络主播欠薪、外卖员事故赔偿等多起纠纷，为劳动者挽回经济损失10万余元。

通过“云上意见码”“袋你发声”等创新形式，威海市总工会积极推动平台企业建立民主管理制度。与威海市邮政管理局联合开展的快递行业工资集体协商成效显著，首次引入“工龄工资”，将快递员最低月工资标准提高了340元，达到2640元。这一经验获得了省总工会的肯定并在全省推广。

工会牵头，建立健全了与新就业形态相适应的劳动关系风险动态监测与协调处置机制，通过加强与公安、网信、交通等部门的联动，及时排查化解风险隐患，筑牢安全防线，防风险于未然。威海的相关工作经验在全省会议上作了交流，乳山市海阳所镇入选省级地方联动机制试点单位，维护劳动领域政治安全的根基越筑越牢。

从“组织起来”到“吸引过来”，再到“稳固下来”，威海市总工会通过三大行动，层层递进，构建了一套符合新就业形态特点的工会工作体系，不仅提升了新业态职工的获得感、幸福感、安全感，更将广大新就业形态劳动者紧密团结在了党的周围。

威海市总工会将继续聚焦新就业形态劳动者急难愁盼问题，持续深化“党建带工建、工建服务党建”机制，在建会入会、暖心关爱、权益保障、建功立业等方面再发力，努力探索更多可复制、可推广的“威海经验”，团结引领新就业形态劳动者为高质量发展贡献更大力量。