“十五五”开好局 起好步丨添动力减负担 辽宁打造营商环境“最佳口碑”

　　新年伊始，优化营商环境成为多地开年工作的“重头戏”。辽宁省发布了今年的“优化营商环境行动方案”，围绕政策体系更完善、政务服务更高效等方面提出34项具体任务。

　　政务服务便利化提档加速

　　这几天，记者在辽宁走访时发现了很多新变化。

　　在沈阳市政务服务中心，记者见到了负责优化办事流程的吴萍。在大厅办事的人并不算多，但是她却忙得脚不沾地。原来，有新的“一件事”服务场景上线，她忙着和各个窗口的工作人员对接新的业务流程。

　　开年第一周，他们就接连将“公民信息连锁变更”“个体工商户转型为企业”等多个原本需要到多个部门办理的事项整合成“一件事”联办。眼下，她还忙着和各个部门对接业务优化流程，推动更多便利化场景尽快上线。

　　随后，吴萍又马不停蹄地找到负责线上审批功能开发的技术团队，对接即将上线的业务需求。

　　为什么工作节奏这么快？吴萍说，目前沈阳市已推出“一次不用跑”事项2500多项，然而这还远远不够。

　　沈阳市营商环境建设局行政权力运行监管处处长 吴萍：实际上我们全市的事项按照市本级加上各区一共有16000项左右，我们年底前要实现90%的“一次不用跑”，差额还有1万项左右，所以我们今年的任务很重，每天在优化流程。

　　一项项业务办理流程加速优化，也让来到政务大厅办事的企业群众感受到了变化。

　　车辆运营企业工作人员 单崇楠：来一次能办很多业务，不像原来一个业务跑某一点，这是非常便利的，你看今天一次来办了三个事。

　　添动力减负担

　　多举措助力企业向好发展

　　随着营商环境加速改善，企业里又发生着怎样的变化？

　　这几天，辽宁大连的一家民营造船厂里一片繁忙。新年伊始，这里建造的4艘30万吨级超大型油轮完成同日出坞下水，创下全球造船行业新纪录。目前，5万余名造船工人正在为一艘艘巨轮的交付做着最后冲刺。

　　恒力集团董事长 陈建华：现在工厂有100多艘船舶正在同时建造，我们这个月还要交付10艘给客户。我们现在工厂的手持订单已经签到了2030年。

　　陈建华告诉记者，不久前，恒力重工三期项目开工，向高端海工装备及船用材料、船用部件制造加工等领域延伸。项目土地成片开发方案的编制、上报及审批仅用时1个月就完成全部流程，为项目快速投产、抢占市场赢得宝贵时间。

　　不仅是审批服务加速提质，还有不少城市正在“为企业减负担”上下功夫。

　　在辽阳，各个执法部门最近开展了“扫码入企”行动，“码”掌握在企业手里。执法人员需要提前与企业预约，通过扫描二维码，备注检查内容和随行人员信息，相关数据会在辽宁省大数据中心留痕。

　　科隆精细化工股份有限公司常务副总经理 周全凯：原来检查由于临时得到通知，安全员就要临时抽调，这样对我们安全生产造成很不利的影响，而这次扫码进企之后，我们提前会得到通知，提前协调相关人员准备好相关资料，这样对车间的安全生产运行是非常有好处的。

　　不仅如此，当地由司法部门牵头，将各个部门的执法行动进行整合，简单来说，就是各个部门不能分头对企业开展检查，要将多个检查合并成一次，减少对企业的打扰。

　　目前，辽宁省已在沈阳、大连、辽阳、抚顺和朝阳5个城市施行“扫码入企、综合查一次”，对规范执法行为起到有效监督。

　　辽阳市司法局副局长 杨韬：扫码入企能够全链条全过程对执法部门的行为进行规范和监管，进一步规范了执法检查行为。

　　多部门联动

　　努力打造营商环境“最佳口碑”

　　辽宁今年对于打造营商环境的目标不止于“优化”，而是要达到“最好”，提出要全力打造“营商环境最佳口碑省”。这一目标如何实现？

　　记者来到辽宁省发展改革委时，这里正在进行一次围绕优化营商环境的任务推进会，来自辽宁各个地市的发改系统相关负责人集中在一起，不谈成绩、不谈空话，而是把今年的一项项具体任务和存在问题摆上台面。

　　大连市发展改革委副主任 张欣：出台了大连市优化营商环境的行动方案，拟定了15项重点任务、191条具体落实的举措。

　　辽宁省发布优化营商环境行动计划发布以来，各地各部门迅速行动，接连推出具体行动举措，成立工作专班，大量走访企业，将搜集到的企业诉求和问题建立台账。在辽宁省发展改革委，记者看到两份刚刚出炉的工作清单，全省优化营商环境的各项具体任务、完成时限和负责单位等一目了然。

　　辽宁省发展改革委副主任 母久深：一个是173条，一个是118条。现在我们抓紧把各项任务落到实处，每项工作任务都要有人抓、有人管，有人办到具体的每一点上。

　　今年，辽宁省提出要全力打造“营商环境最佳口碑省”，围绕保公平、优服务、降成本、明法治、稳预期等方面明确34项具体任务，破解企业在生产经营发展中的堵点和难点问题。

　　辽宁省发展改革委副主任 母久深：当前我们的任务第一个是要打基础，把过去我们省和先进省份的差距拉平，这部分就是我们要补课的。把工作真正贯彻到基层，确保在短期内我们的营商环境实现明显好转和根本好转。