不该让农民挨冻

河北农村

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近一段时间以来，河北不少农村地区农民冬天用不起暖被迫挨冻的事不断在网上发酵，先是自媒体上零星的个人发声，后是凤凰网的深度采访报道，最后是官媒发声。

我国本质上是一个农耕文明国家，农业、农村、农民问题关系到国本，历来都是执政者必须关注的首要问题，处理不好就容易引发更大社会问题。

蓝天保卫战催生了环保的一票否决制，一票否决又带来了环保政策的刚性执行，刚性执行不可避免地出现一刀切。在京津这场蓝天保卫战中，拱卫京津的河北首当其冲，付出了巨大代价，不少被定义为高污染高排放的加工制造业被破关停，给经济发展和就业民生带来不少压力。

农村地区煤改气是一项好政策，让广大农民用上了清洁燃料，但集中供暖的事一直没解决，而烧燃气或烧电的自采暖因农村房子普遍建筑面积大、独门独院保温性差，加之政策补贴退去后的价格高企（燃气河北3.15-3.45元/立方米，北京2.61元/立方米；居民用电河北0.535元/度，北京0.5103元/度。），导致很多农民烧不起燃气或电费采暖（我国绝大多数农民因没有工作单位也就没有退休金，河北农村政府这些年给发养老补助金也就233元多点/月。），煤又不让烧，100平米的房子若要保持18度的室温，一个家庭冬季取暖费合下来得7560元至1万11340元（数据来自河北省人大代表杨辉素的调研结果）。

煤改气出发点是好的，但不能简单地搞“一改了之”，剩下的事交由老天去处理，而是要在政策制定之初就要考虑政策的可持续性。当地农民真实的人均可支配收入是多少？能够支付的生活成本又是多少？补贴政策是否能够一直持续下去？如果不能，最长的周期又是多少？一旦补贴退去，该用什么方式来填补这个缺口？河北做出了牺牲，又能否从更高层面建言让京津来搞这个生态补偿？如果缺口无法填补，是否还有其他处理方式？比如增加农民收入、提高农民养老补助金、推动集中供暖、免费发放农民采暖补贴......

涉及民生的政策要有温度，还要兼顾科学性与包容性，唯有如此，才不会丢掉政策执行的群众基础。