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河北农村
近一段时间以来,河北不少农村地区农民冬天用不起暖被迫挨冻的事不断在网上发酵,先是自媒体上零星的个人发声,后是凤凰网的深度采访报道,最后是官媒发声。
我国本质上是一个农耕文明国家,农业、农村、农民问题关系到国本,历来都是执政者必须关注的首要问题,处理不好就容易引发更大社会问题。
蓝天保卫战催生了环保的一票否决制,一票否决又带来了环保政策的刚性执行,刚性执行不可避免地出现一刀切。在京津这场蓝天保卫战中,拱卫京津的河北首当其冲,付出了巨大代价,不少被定义为高污染高排放的加工制造业被破关停,给经济发展和就业民生带来不少压力。
农村地区煤改气是一项好政策,让广大农民用上了清洁燃料,但集中供暖的事一直没解决,而烧燃气或烧电的自采暖因农村房子普遍建筑面积大、独门独院保温性差,加之政策补贴退去后的价格高企(燃气河北3.15-3.45元/立方米,北京2.61元/立方米;居民用电河北0.535元/度,北京0.5103元/度。),导致很多农民烧不起燃气或电费采暖(我国绝大多数农民因没有工作单位也就没有退休金,河北农村政府这些年给发养老补助金也就233元多点/月。),煤又不让烧,100平米的房子若要保持18度的室温,一个家庭冬季取暖费合下来得7560元至1万11340元(数据来自河北省人大代表杨辉素的调研结果)。
煤改气出发点是好的,但不能简单地搞“一改了之”,剩下的事交由老天去处理,而是要在政策制定之初就要考虑政策的可持续性。当地农民真实的人均可支配收入是多少?能够支付的生活成本又是多少?补贴政策是否能够一直持续下去?如果不能,最长的周期又是多少?一旦补贴退去,该用什么方式来填补这个缺口?河北做出了牺牲,又能否从更高层面建言让京津来搞这个生态补偿?如果缺口无法填补,是否还有其他处理方式?比如增加农民收入、提高农民养老补助金、推动集中供暖、免费发放农民采暖补贴......
涉及民生的政策要有温度,还要兼顾科学性与包容性,唯有如此,才不会丢掉政策执行的群众基础。
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