农村集体经济组织成员资格常见疑问解答

很多农村家庭常遇到这样的疑问——父母是农村集体经济组织成员，户口迁入城市的子女能不能认证为成员？父母去世后，农村的土地是不是归子女？子女在城市生的孩子，还能继续认证成员吗？这些问题背后，是农村集体经济组织成员资格的界定难题，涉及户籍、土地承包、集体贡献等多个因素，需要结合法律规定和实际案例才能理清。

2025年5月1日起施行的《农村集体经济组织法》给成员身份认定定了“规矩”：成员身份要通过成员大会确认，需要全体18周岁以上具有完全民事行为能力的成员三分之二到会，到会成员三分之二同意才能形成决定。如果对成员身份有异议，先向村集体申请，村集体不处理的话可以找乡镇或县级农业农村部门监督，拿到不予确认的决定后，能以村集体为被告向法院起诉。这意味着，成员身份不是“想认就认”，要走规范程序。

认定成员资格不是只看户籍。吉林有个案例，孙某琴因为孩子上学把户口迁到城市，但她在农村有承包地、长期居住，村委会也认可她是村民。后来村里征收，政府以她户口不在农村为由不给补偿，法院撤销了政府的答复，要求重新处理。原因是，成员资格要兼顾户籍、土地承包、长期居住等因素，户籍只是其中一项，不是唯一标准。

还有些情况会丧失成员身份。比如重庆规定，成为人民团体或事业单位在编人员、国有企业管理人员的，不再是农村集体经济组织成员，避免出现“一边拿事业单位待遇，一边分农村集体资产”的权益重叠。

回到最初的疑问：父母是成员，子女户口在城市的，能不能认成员？要看子女是否有农村土地承包关系、长期在农村生活，或者对集体有贡献。如果符合这些条件，经成员大会确认可以成为成员；父母去世后，土地承包权要看子女是不是成员，是的话可以继承。子女在城市生的孩子，要认成员也得满足这些条件，不是光靠父母是成员就行。

实践中，身份转换的人容易遇到“两头空”——比如从农村到城市工作，既没城市户口又丢了农村成员身份。这需要通过规范的成员身份确认程序解决，比如提前向村集体申请，让村集体召开成员大会讨论，避免权益缺失。

农村集体经济组织成员资格的界定，既要尊重历史，也要兼顾现实。不管是户口在城市的子女，还是身份转换的人群，都要结合法律规定和实际情况，通过民主程序确认，才能保障自己的权益。